长城国家文化公园建设之文旅融合
更多精彩内容请关注我们
长城国家文化公园建设之文旅融合
2019年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（以下简称《方案》），规定了重点建设4类主体功能区，分别为：管控保护区、主题展示区、文旅融合区、传统利用区。其中，对长城国家文化公园的文旅融合区建设的要求是：“由主题展示区及其周边就近就便和可看可览的历史文化、自然生态、现代文旅优质资源组成，重点利用文物和文化资源外溢辐射效应，建设文化旅游深度融合发展示范区。”
近些年来旅游业成为全球经济中发展势头最强劲的产业之一，也是发展规模最大的产业之一。在中国经济发展中旅游业也已经逐渐成为支柱性产业，这是文旅融合概念提出的基础。但是，总体上来说长城区域作为相对贫困、较为落后的地区，文旅融合发展速度还是较慢的。如何利用国家文化公园建设的历史机遇，在国民经济以内循环为主的形势下，构建长城文旅发展新格局，提高发展速度和质量，推动长城区域的整体发展，形成以国内为主体、国内国际旅游发展相互促进的新局面，是长城文旅融合发展面临的重要课题。
国家文化和旅游部委托我和我的团队编制长城国家文化公园《长城文化和旅游融合发展专项规划》。这部长城文旅融合发展规划，将作为长城国家文化公园文旅融合区建设工作的规范指导文件。我们在规划编制中进行了新的探索，提出的规划体系综合考量了长城文旅融合的文化产品、文化业态、文化主题、文化品牌、文化体验及文化情境。
人们谈起文旅融合，最常说的一句话是“旅游是文化的载体、文化是旅游的灵魂”。这句话虽然说明了文化与旅游之间的密切关系，但是认真思考长城文旅融合，会发现问题绝不是这么的简单，否则也就不必讨论长城文化和旅游的融合问题了。作为这项规划编制的负责人，我一直在思考长城文旅融合这样的一个系统化工程，文旅融合的聚集区怎么划分？业态和产品怎么融合？文旅融合路径与模式是怎样的？长城国家文化公园的公共服务体系和市场化服务体系，应该是一体化的这没有问题，但是其公共性和市场服务性如何融合？
还有长城的历史文化和旅游产品的融合问题，如何解决“文化项目不好玩，旅游项目没文化”的问题。不久前我参加河北省长城国家文化公园建设督导调研，在张家口了解到当地要把张库大道的故事做成石雕长廊，从设计来看是非常高大上。我就提出来一个问题，有多少人会站到石雕前面，从头到尾把几十米石雕长廊全部看完并理解里面的故事呢？
我们不能再走这样的老路，要把文化传播做好就要注重把文化转化为有形的可以体验的文化项目。要想让人们通过自觉的体验来感受长城文化的魅力，首先需要我们对长城文化体验项目的规划和安排做好创意，体验是长城文旅融合的主要形式。
一、长城文旅融合发展仅盯着长城遗址遗存利用的问题
长城国家文化公园建设，核心吸引物应该是长城文化遗存和长城历史文化。中央的《方案》明确规定，长城国家文化公园“建设范围，包括战国、秦、汉长城，北魏、北齐、隋、唐、五代、宋、西夏、辽具备长城特征的防御体系，金界壕，明长城。涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省区市”。是不是在这个地区建设的文旅融合项目，都可以算是长城国家文化公园建设项目呢？显然不是。
长城历经2000多年，纵横数万里，时间跨度长，分布范围广，是我国乃至全世界体量最大、分布最广的具有线性特征的军事防御体系遗产。2012年国家文物局完成了长城资源认定，将春秋战国至明等各时代修筑的长城墙体、敌楼、壕堑、关隘、城堡以及烽火台等相关历史遗存认定为长城资源，将其他具备长城特征的文化遗产纳入《长城保护条例》的保护范畴。
根据认定结论，我国各时代长城资源数据如下：墙壕遗存总长度21196.18千米，各类长城资源遗存总数43721处（座/段），其中墙体10051段，壕堑/界壕1764段，单体建筑29510座，关、堡2211座，其他遗存185处。这些长城资源都是文化遗产，都要进行保护工作。但这些长城资源不一定都是长城文旅融合的资源，更不可能全是今天要做旅游开发的资源。
长城的文物价值不等于旅游价值，“绿水青山就是金山银山”是需要做转化的，否则长城沿线那么多的绿水青山，老百姓的生活为什么还如此的贫困呢？长城文旅融合要重视长城遗址的文物价值与旅游价值不对等的问题。长城文物价值在于其历史、考古、艺术、学术等方面的价值，长城旅游价值关注的却是长城遗址遗存带给游客的情境体验，历史感悟的沉浸，在旅游各大要素中获得不同生活方式的体验。
历经千百年来的自然侵蚀和社会变化的长城，文物本体保存的程度不一，很多的地方处于濒危的状态。即便是保存现状较好的明长城，绝大部分也是风雨飘摇。秦、汉、战国、金长城更因为历史久远、自然风化等因素影响，长城建筑只存在部分烽燧和城墙遗迹，其遗址遗迹的自然状态，很难进行展示、利用工作。也就是说，具备较高文物保护价值的长城遗址，不一定具有很高的旅游体验价值。另外，因为长城保护的需要，遗址旅游开发也受到很多法律法规的限制。如何能合理修订法律法规、创新机制政策，同时充分利用日新月异的数字技术，提高遗址旅游的可行性和吸引力？关于这一点，我们关注和强调得还远远不够。
当然，遗址旅游固然应该得到重视，但我认为长城文旅融合发展，不能只盯着长城遗址遗存，而是要和长城区域丰富多彩的文化相结合。长城区域数千年来都是我国农耕文化和游牧文化的重要分界线，大跨度的历史延续和空间范围，形成鲜明的区域差异，沿线文化类型多样，形成燕赵文化、黄河文化、太行山文化、草原文化、河西文化、戈壁文化、西域文化、齐鲁文化、楚文化等众多的文化形态。我们在河北省唐山市的遵化做督导调研时，就帮助地方寻找出戚继光“汤泉练兵”的文化主题，并提出指导意见帮助他们对项目的策划做出更符合长城国家文化公园建设要求的修订。
长城沿线分布有数量众多的文物和文化遗产、相关历史文化资源、红色旅游资源和非物质文化遗产资源，都是重要的长城文旅融合发展的资源。长城沿线404个县有世界文化遗产7项，国家非物质文化遗产366项，国家历史文化名城14座，国家历史文化名镇27座，全国重点文物保护单位910处。此外，长城沿线还保存有大量长城村落，保留了许多与长城有关的名人轶事、农耕生活、民俗节庆等文化遗产。
长城区域自西向东连接天山、祁连山、贺兰山、六盘山、阴山、太行山、燕山、大兴安岭，沿线地貌类型多样，自然景观类型丰富，巍峨山地景观与人类建筑奇迹相互辉映，共同构成我国北方山地独有的景观特征，这些也都是重要的长城文旅融合发展的资源。
长城走向基本与半湿润与干旱气候分界线一致，气候、土壤、地形等环境因素波动较大，生态系统稳定性较差，生态环境敏感脆弱。长城沿线是生态功能区的集中分布带，有阴山北麓草原生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、祁连山冰川与水源涵养生态功能区等4处国家重点生态功能区。长城沿线分布有数量丰富、种类多样的自然生态旅游资源，长城区域有国家级风景名胜区33个，国家地质公园46个。
长城国家文化公园建设，要采用不同的方式方法和技术手段，并与这些资源相融合。文旅融合的重点在于让长城沿线的游客目的地，都成为长城文化活动地，并通过长城文化的导入助力其发展。让这些旅游地成为长城文化的载体，让到这些地方来的游客都能够在旅游的过程中吸取到长城的文化价值乃至长城的精神内涵。
本文摘自《长城文化经济带建设研究》（董耀会著，燕山大学出版社出版）
来源： 中国长城文化研究与传播中心
点下【在看】给小编加鸡腿