赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市旅游精品线路建设方案》的通知
赣市府办发〔2011〕19号
赣州市人民政府办公厅
关于印发《赣州市旅游精品线路建设方案》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
《赣州市旅游精品线路建设方案》已经市政府第六十一次常务会议审议通过，现予印发，请抓好贯彻落实。
二○一一年四月二十七日
赣州市旅游精品线路建设方案
赣州地大物博，历史文化深厚，生态环境优良，旅游资源丰富，素有“江南宋城、红色故都、客家摇篮、生态赣州”之美誉。改革开放以来，全市旅游业按照“培育大品牌、开拓大市场、发展大产业”的发展思路，取得了景区大发展、设施大提升、环境大改善的成绩。但面对现代旅游要求仍然存在“资源分布散、主题不鲜明、产品无特色、配套不完善”等问题。为贯彻《江西省旅游精品线路建设规划纲要》和赣州建设旅游产业大市的要求，全面落实市委三届九次全会及市委、市政府《关于加快我市旅游产业发展的若干意见》（赣市发〔2009〕6号）文件要求，整合赣州旅游资源，树立旅游品牌形象，完善节点配套建设，提升产品品位，加快赣州旅游精品线路建设，特制定本方案。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循旅游发展规律，按照“培育热点线路，开拓远程市场，建设目的地”的思路，针对北京等地区旅游市场的需求特征与赣州市旅游业发展存在的“瓶颈”制约问题，以游客为本，以市场为导向，以重要节点和精品景区为主要载体，有效整合本市重点旅游资源，完善航空、铁路、公路、旅游厕所、酒店、餐馆、购物、娱乐、标识系统、景区项目设计、游览环境等配套建设，加强体制创新、机制激励、政策保障、人才培养、线路推广，努力建设一条黄金旅游线路和三条特色旅游线路，全面提升赣州市旅游产品质量和旅游经营水平，实现赣州市旅游产业由粗放型向集约型发展转变，把赣州市建设成为区域性的旅游中心、生态旅游大市、旅游产业大市和著名旅游目的地。
二、总体目标
通过建设一条“红色故都·客家摇篮”黄金旅游线路，尽快形成 “产品品牌突出、节点配套完善、线路安排合理、游客满意率高”的常态线路产品，增强对全市旅游产业的辐射力与带动力。
通过建设三条特色旅游线路，向市场推广赣州市红色记忆、客家风情、生态体验三大旅游品牌，使其成为独具特色、设施配套、品质良好，在专项旅游市场上具有较强影响力和吸引力的特色旅游产品，满足各种类型客源市场的不同需求，促进全市旅游业的共同协调发展。
通过建设和推广旅游精品线路，2011年确保我市旅游接待人次在年增幅32%的基础上再新增游客100万人次以上，到“十二五”期末，增加旅游直接就业人数和间接就业人数分别达到5万人、30万人，最终实现全市旅游总收入每年增长32%以上，2015年达到400亿的目标。
三、线路设计
（一）黄金旅游线路
1.线路名称
红色故都·客家摇篮旅游线路
2.主题口号
红耀中华，客盈天下
3.线路编排
赣州——于都——瑞金——石城——宁都——兴国——赣州（赣县）——龙南——安远——信丰——赣州。
4.主要内容
感悟共和国摇篮瑞金、将军县兴国、中央红军长征集结出发地于都的红色经典和文乡诗国宁都；体验千年宋城赣州的风情风韵；游览客家围屋，品尝客家美食，欣赏客家歌舞；探秘东江源头三百山；观赏世界橙乡、中国莲乡美景，到信丰安西橙林采摘，去九寨温泉度假，上通天寨览胜。
5.行程安排
赣州：五龙客家风情园、郁孤台、八境台、蒋经国旧居、宋代古城墙、通天岩、灶儿巷、历史文化与城市建设博物馆、和谐钟塔景区。
于都：中央红军长征出发地纪念园（北区）、于都县革命烈士纪念馆。
瑞金：叶坪、沙洲坝、中央革命根据地历史博物馆。
石城：九寨温泉度假庄园、通天寨景区、大畲乡村旅游区。
宁都：翠微峰国家森林公园、宁都起义总指挥部旧址、江西省苏维埃政府旧址、红军第一部无线电侦察台旧址、中央苏区局旧址。
兴国：将军园、兴国烈士陵园、潋江书院、兴国山歌特色餐饮、三僚风水文化景区。
赣县：江西客家博物院、客家名人公园、白鹭古村、夏浒古村。
龙南：关西新围、栗园围、客家酒堡、南武当山。
安远：三百山国家级风景名胜区、东生围、东江源温泉度假区。
信丰：安西镇脐橙园。
（二）特色旅游线路
1.“共和国摇篮之旅”线路
（1）主题口号
寻访红色故都，重温激情岁月
（2）线路编排
赣州——于都——会昌——瑞金——宁都——兴国——赣州
（3）主要内容
感悟共和国摇篮瑞金、中央红军长征集结出发地于都、苏区红县会昌、将军县兴国和文乡诗国宁都；感悟共和国伟大预演，体验苏区时期红军生活。
（4）行程安排
赣州：五龙客家风情园、郁孤台、八境台、蒋经国旧居、宋代古城墙、通天岩、灶儿巷、历史文化与城市建设博物馆、和谐钟塔景区。
于都：中央红军长征出发地纪念园（北区）、于都县革命烈士纪念馆。
会昌：会寻安中心县委旧址、汉仙岩省级风景名胜区。
瑞金：叶坪、红井、沙洲坝、中央革命根据地历史博物馆、罗汉岩。
宁都：翠微峰国家森林公园、宁都起义总指挥部旧址、江西省苏维埃政府旧址、红军第一部无线电侦察台旧址、中央苏区局旧址。
兴国：将军园、兴国烈士陵园、潋江书院、毛泽东长冈乡调查纪念馆、兴国山歌特色餐饮。
2.“东江源头·客家摇篮之旅”线路
（1）主题口号
走进客家摇篮，畅游生态赣州
（2）线路编排
赣州——赣县——龙南——定南——安远——赣州
（3）主要内容
体验千年宋城赣州的风韵，感受客家摇篮赣南风情，游览客家围屋，品尝客家美食，欣赏客家歌舞，探寻东江源头。
（4）行程安排
赣州：五龙客家风情园、郁孤台、八境台、蒋经国旧居、宋代古城墙、通天岩、灶儿巷、历史文化与城市建设博物馆、和谐钟塔景区。
赣县：江西客家博物院、白鹭古村落。
龙南：关西新围、栗园围、客家酒堡、南武当山。
定南：九曲度假村、虎形围。
安远：三百山国家级风景名胜区、东生围、东江源温泉旅游度假区。
3.“赣州绿色家园之旅”线路
（1）主题口号
中华绿谷，养生天堂
（2）线路编排
赣州——上犹——崇义——大余——赣州
（3）主要内容
体验千年宋城赣州客家风情，感受上犹森林小火车林间野趣，饱览陡水湖光山色，尽享阳岭负氧离子，漫游大庾岭梅关千古驿道。
（4）行程安排
赣州：五龙客家风情园、郁孤台、八境台、蒋经国旧居、宋代古城墙、通天岩、灶儿巷、历史文化与城市建设博物馆、和谐钟塔景区。
上犹：森林小火车、陡水湖国家级森林公园、赣南树木园。
崇义：阳岭国家森林公园。
大余：大庾岭梅关国家森林公园、丫山风景区、牡丹亭公园。
四、节点配套
（一）赣州（集散中心）
赣州市区为旅游精品线路的集散中心，外部交通主要依靠航空和铁路，内部交通主要依靠公路。
1.旅游交通
（1）努力创造条件，适时在北京—赣州航班采用大中型飞机，南昌—赣州航班增加密度；对部分航线进行整合，争取恢复北京—景德镇—赣州航班，争取开通北京—庐山—赣州、北京—赣州—深圳、北京—赣州—广州、北京—赣州—厦门航班；力争每日一趟北京—赣州航班往返时间更符合游客出行规律。
（2）提高航空服务质量，与航空公司合作举办“赣州空中文化之旅”、“空中宣传周（月）”活动，根据航班时间增加机场往返市区的机场巴士，并提高客车档次。
（3）市航空发展服务有限责任公司协调各航空公司加强与赣州地接社和北京组团社的合作，协调航空公司和机场给予合作旅行社在订票、订位、游客通关等方面更多的便利。
（4）努力创造条件争取开通赣州与广州、深圳之间的夕发朝至往返空调列车，开通北京与赣州之间的夕发朝至往返特快列车，将北京——赣州的旅游专列业务市场化，针对旅行社的旅游团体票业务给予优先考虑和支持。
2.接待设施
（1）建设赣州市旅游集散中心，包括车站、旅游咨询中心、宾馆、餐饮、购物等设施。
（2）提升现有宾馆、餐馆接待大型旅游团队能力，提高接待水平和服务质量。
（3）打造地域特色文化娱乐产品。加强文化与旅游结合，精心打造一台能吸引游客的高水平的反映红色文化、客家文化的赣南采茶戏，旅游旺季时在人流聚集区开展文化艺术表演，传播文化，吸引游客。
3.标识系统
在赣粤高速、厦蓉高速进入赣州城区路段设立标准的标识标牌，完善城区通往各大景区（点）的标识标牌，在城区中心和交通枢纽路段设立赣州旅游宣传牌。
4.景区建设
（1）提升景区（点）旅游厕所档次。
（2）对八境台、郁孤台、古城墙、文庙等景区（点）游览项目进行丰富提升，提高参与性、体验性。
（二）赣县
1.旅游交通
打通赣州市区通往赣县的快速通道，开通市区往返江西客家博物院的旅游巴士。
2.接待设施
完善江西客家博物院服务设施，打造客家特色餐馆，推行客家服务模式；提升现有宾馆接待水平。
3.标识系统
（1）完善赣州市区至江西客家博物院的标识标牌系统。
（2）完善江西客家博物院内部游览导示牌，设立游览图、景区介绍牌等。
4.景区建设
（1）在客家博物院推出一台反映赣南客家风情的经典演艺节目，时间大约1小时，让游客有充足的时间和良好的氛围认真欣赏。
（2）策划客家婚俗、打糍粑等一系列参与性的项目。
（3）提高旅游厕所档次。
（4）加大白鹭、夏浒古村景区的建设力度。
（三）瑞金
1.旅游交通
（1）提高赣州—瑞金高速公路出口至市区的公路等级。
（2）开通瑞金市区至叶坪、沙洲坝、罗汉岩的旅游公交车。
2.接待设施
（1）提高宾馆档次，建设1家五星级、3家四星级旅游饭店，完善城市公共服务设施。
（2）推出红都特色餐饮。
（3）在高速公路出口至市区的路段要营造红都氛围，在酒店、街道、餐馆、旅游车、公交车、的士车等体现苏区气氛。
（4）尽快设立大型旅游商品综合购物商场。
3.标识系统
（1）在鹰瑞高速、厦蓉高速进入瑞金市区的路段树立标准的标识标牌。
（2）完善城区通往各大景区（点）的标识标牌。
（3）在城区中心和交通枢纽路段树立瑞金旅游宣传牌，突出红都特色。
4.景区建设
（1）提高叶坪景区情景再现节目的水平和品位，使《红都礼赞》、《八子参军》等成为定期节目，尽快推出新的《又见映山红》演艺项目。
（2）招聘红色书法家着红军衣装在专门设立的标语墙上书写标语，达到情景再现的效果。
（四）石城
1.旅游交通
改善高速公路出口至景区（点）之间公路状况。
2.接待设施
（1）扩大九寨温泉餐馆规模，提高接待大型旅游团能力。
（2）建设好大畲村旅游厕所。
3.标识系统
（1）完善县城、高速公路出口通往景区（点）的标识标牌。
（2）为体现“石头城”特色，在高速公路出口处设立体现“石城”的雕塑，在行程中特意安排远眺观下乡江背村的“石城墙”。
4.景区建设
（1）统一景区及周边建筑风格，尽快建设好大畲客家驿铺。
（2）扩大九寨温泉规模，增加服务项目。
（3）在大畲村民俗广场以石城灯彩和采茶戏欢迎游客到来。
（五）兴国
1.形成客家接待服务模式，将山歌和餐饮结合，打造兴国特色餐饮。
2.丰富烈士纪念堂和潋江书院游览内容，利用现代光、声、电技术提高展示水平。
3.按4A级景区标准建设好三僚风水文化景区。
（六）龙南
1.完善关西新围、栗园围、南武当山、安基山等旅游景区的旅游接待和配套设施，整治乱摆乱放，做好垃圾清扫、环境整治等相关工作。
2.改善关西新围、栗园围、客家酒堡、安基山之间的路况。
3.拆除关西新围原售票处路边厕所，搞好景区游客中心厕所和景区内厕所的环境卫生，整治围屋内乱晒衣物。
4.丰富关西新围、栗园围内部和南武当山景区的旅游项目，规范服务行为，实行文明礼仪，统一工作服装，彰显客家形象。
5.打造三大特色：关西新围体验、南武当山参观、客家酒堡特色饮食和购物。
6.加快安基山景区创建国家AAA级旅游区工作。
（七）定南
1.加快山地体育公园、客家风情村、桃花源风景区、布衣山谷等旅游新建项目建设。
2.完善县城至各旅游景区（点）间的标识系统及道路状况建设。
3.提升九曲度假村服务设施及档次。
（八）信丰
1.对安溪镇脐橙园进行相关旅游配套设施建设。
2.建设2-3家农家乐，可接待大型旅游团用餐。
（九）安远
1.完善三百山风景名胜区福鳌塘——知音泉——九曲溪——东风湖游步道及其配套设施。
2.完善东江源温泉旅游度假区接待服务设施。
3.加大客家围屋东生围的配套建设及管理力度。
（十）于都
1.提高星级宾馆、特色餐饮接待档次。
2.加快完成景区道路交通建设。
3.加快完善中央红军长征出发地纪念园（北区）、罗田岩、屏山景区建设。
4.在于都高速、国道、火车站、交通枢纽、城区中心路段等树立于都旅游宣传牌，完善通往各景区的标识标牌。
（十一）宁都
1.加大宁都红色旧址景区建设力度，丰富宁都起义指挥部旧址纪念馆游览内容，提高展示技术水平。
2.按4A级景区标准建设好翠微峰景区。
（十二）上犹
引进大公司经营运作森林小火车旅游项目，近期实行每天开通一趟往返。
（十三）崇义
提高崇义—大余的公路等级。
（十四）大余
改善大庾岭梅关古驿道景区的经营管理，提高服务水平。
（十五）会昌
1.提升会昌汉仙岩景区服务设施建设及档次。
2.完善在高速公路景区标识标牌建设。
五、保障体系
（一）组织领导
1.市旅游产业发展领导小组负责全市旅游精品线路建设工作的组织与领导。
2.各县（市、区）旅游工作领导机构负责本地旅游精品线路建设工作。
3.各成员单位在市旅游产业发展领导小组的领导下要加强协调配合，大力支持旅游精品线路建设。
4.各级旅游行政管理部门要履行行业主管职能，加强综合协调、监督检查和指导服务。
（二）人才培养
1.针对推出的精品旅游线路和北京客源市场特征，对全市导游人员进行强化培训。
2.对景区（点）讲解员进行强化培训，提高综合素质。
3.对所有旅游服务人员进行“客家式服务模式”的培训。对除红色景区（点）之外的景区一线服务人员实行统一的客家特色服饰、服务方式。
4.对参与精品线路经营管理的高中层管理人员进行全方位培训。
5.引进旅游人才，提高管理及服务水平。
（三）宣传推广
1.发挥赣州客家旅游集团作用，利用市场手段牵头组织赣州市各旅游景区、星级饭店、旅行社，组建营销联盟，统一开展对外宣传促销，开拓地接市场，推动涉旅企业和单位共同发展。
2.八境台、郁孤台、古城墙、文庙、灶儿巷、蒋经国旧居等隶属文化部门管理的景点，在切实履行好文物保护职能的同时，要加大市场营销力度，完善配套旅游项目，提升服务质量，利用市场手段，更好的发挥其赣州旅游重要吸引物的作用。
3.在本市遴选10家实力强、信誉好的旅行社作为地接旅行社，组织对外开展营销，对接客源地旅行社。
4.通过推介及营销，在北京来赣州旅游的游客增长较快时，引导市内旅游企业在北京设立分公司或办事处，组织开展旅游宣传，开拓客源市场。
5.邀请100家实力强、信誉好的北京组团社来赣州进行踩点，并在此基础上遴选出20家组团社经营赣州旅游线路，在线路宣传上给予一定支持帮助。
6.加强与国家部委、北京市的党校、工会、团委、妇联、学校等相关组织和单位的合作，大力组织北京客源。
7.编制精美的旅游宣传册，在北京的机场、火车站、汽车站、宾馆等场所广泛散发。
8.在北京举行大型“红色故都、客家摇篮”赣州旅游精品线路推介会。
9.在北京的机场、火车站、汽车站、宾馆等场所借助各种广告媒体进行宣传，在北京电视台、北京晚报、公交车身等媒体上做赣州旅游宣传广告。
（四）奖励措施
1.由市政府安排专项资金，根据《赣州市旅行社奖励暂行办法》，对客源地组团旅行社、赣州市内地接旅行社进行奖励，激励旅行社开拓客源市场，组织更多游客来赣州旅游。
2.每年开展“线路经营管理先进单位”评选活动，参评对象包括旅游行政管理部门、酒店、景区、航空公司、旅行社、旅游车船公司、公共交通公司等。
六、责任分工
市旅游产业发展领导小组负责制定全市旅游精品线路建设方案，组织和指导各地各相关部门制定实施方案；根据市场和建设情况，及时组织旅行社编制旅游销售线路，大力开拓市场，广泛招徕客源，落实各项奖励政策和评比工作。
各县（市、区）人民政府负责将本方案中提出的对于辖区内景区的整改建议落实到位，联合市交通部门开通市区至各景区班车；赣州机场发展服务有限责任公司负责机场航班增加；铁路部门负责开通南下始发列车和增加北上始发列车；市城管局、交通局、赣州火车站、赣州机场发展服务有限责任公司、赣州高速公路公司配合市旅游局做好旅游标识标牌设置工作；市文广局负责做好八境台、郁孤台、古城墙、文庙、灶儿巷、蒋经国旧居、客家博物院（赣县）等景点的完善提升工作及打造地域特色文化娱乐产品；市委宣传部组织在市内各新闻媒体定期播放赣州旅游形象宣传片和在主要客源市场加大旅游形象宣传力度；市委宣传部、市旅游局做好精品线路的宣传工作；客家旅游集团负责建设赣州市旅游集散中心及相关配套服务设施；市教育局、市总工会、团委、妇联、党校、高等院校等单位负责与北京及其他主要客源地相关组织的对接工作。市旅游产业发展领导小组办公室（市旅游局）负责对本方案中提出的各项工作，协调各责任单位，认真组织实施、督查指导、协调服务。
七、实施步骤
1.动员部署（2011年4月）。由市旅游产业发展领导小组组织和指导各地各相关部门学习本方案内容，进行工作部署;各县（市、区）人民政府、各相关部门按照本方案要求部署各项工作任务。
2.节点配套建设（2011年4月—2011年12月）。各县（市、区）政府、各相关部门按照本方案要求，落实好相关配套建设工作。
3.线路推介（2011年4月—2012年11月）。编订旅游精品线路宣传册，通过旅行社营销、广告媒体宣传等多种方式进行宣传推介，招徕客源。
4.检查总结（2012年12月）。由市旅游产业发展领导小组对旅游精品线路的建设和推介进行检查总结。
5.总结颁奖（2013年1月）。由市旅游产业发展领导小组对赣州旅游精品线路建设工作进行总结，并向业绩突出单位和企业颁奖。