南昌万达文化旅游城擅改规划 违反禁令破红线

　　    央广网江西分网10月23日消息 21日，国土资源部土地利用司相关工作人员表示，根据国土部、住建部联合下发的文件要求，住宅类用地的容积率必须大于1.0。江西省国土资源厅工作人员亦表示，单宗土地住宅用地的容积率指标必须大于1，南昌万达城的做法明显已违反国土部门明令禁止的红线。

　　目前，南昌市局国土监察执法支队已介入调查。

　　南昌万达城B区容积率0.6与拍地时“1.0＜容积率≤1.1”的控规不符，是否违规？本报得到了国土资源部的回应。

　　21日，国土资源部土地利用司相关工作人员表示，根据国土部、住建部联合下发的文件要求，住宅类用地的容积率必须大于1.0。江西省国土资源厅工作人员亦表示，单宗土地住宅用地的容积率指标必须大于1，南昌万达城的做法明显已违反国土部门明令禁止的红线。

　　目前，南昌市局国土监察执法支队已介入调查。

　　国土部：住宅类用地容积率必须大于1.0

　　针对南昌万达城售卖别墅以及一地块容积率更改为0.6的问题，21日国土资源部土地利用司相关负责人回应本报表示：“早在2010年，我们就联合住建部一同下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，要求住宅类用地容积率必须大于1。同时在2012年，国土部和国家发改委下发了《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，别墅类用地列入了禁止用地项目目录当中。”

　　省国土厅：“万达用地属明显违规行为”

　　对国土资源部的表态，江西省国土厅土地利用管理处相关负责人也表示：“‘国土资发【2010】151号’文件明确要求，要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1.0。”

　　“南昌万达文化旅游城B区容积率为0.6，是明显违规的行为。土地在出让时是以宗地为单位的，单宗地在出让时有规划条件要求的，就不能突破该要求。”该负责人如是说。

　　21日，南昌市国土局监察执法支队负责人向本报表示将前往调查，“如属实将要求其整改”。

　　目前，国土部门已正式介入调查。

　　万达：相关地块容积率确为0.6

　　针对本报对南昌万达文化旅游城公开售卖别墅、涉嫌擅改规划一事的报道，10月19日，南昌万达城投资有限公司做出了回应。该公司营销副总经理杜广宇表示，南昌万达城B区规划的是低密度洋房，并非别墅。

　　此外，南昌万达城投资有限公司负责规划报建的工作人员表示：“公司所拍得的九龙湖片区JLH1304-D01地块，经‘综合平衡’后容积率确为0.6。”南昌万达城向本报出示了一份《用地规划设计条件》和《南昌万达城B区住宅经济技术指标》的复印件。而对于记者追问“规划是否应该符合JLH1304-D01地块土地出让时‘1.0＜容积率≤1.1’的控规”时，该工作人员避而不谈。

　　“综合平衡”就能突破法律法规红线？

　　那么，“综合平衡”是否有相关限制？记者从江西省住建厅城乡规划处了解到，住宅用地规划中对建筑容量的规定，第一条便是“必须符合控制性详细规划的要求”，即土地出让时的控规。南昌市规划局办公室主任杨元首也曾肯定地对记者表示：“我们从来没有审批过容积率小于1.0的低密度住宅项目。”

　　但是，南昌万达城B区项目宗地的容积率实际为0.6，“综合平衡”就可以突破法律法规红线？其实，采访中记者早已从国土资源部、省国土部门得到了明确答复，住宅类项目容积率1.0是底线，是不可以突破的“红线”。即使“综合平衡”，也不能突破土地出让时的规控范围，更不能逾越“红线”。

　　记者手记

　　负责任企业更应模范守法

　　近1个月的艰难采访，并没有阻挡我们还原事实真相的步伐。不可否认，南昌万达城确实给南昌城市建设带来了先进的城市经营理念及诸多利好，但这并不能使其拥有漠视国家法律法规的资本。相反，一个负责任的企业，更应该成为守法依规的模范。

　　采访至此，事实其实已很清楚。作为全国知名品牌房企，万达更应该做出正面的表率，正视问题，以积极态度整改解决问题，这才是一个负责任品牌企业的气魄。对此，我们依然抱有期待。（信息日报 记者彭超、沈澈清）