三亚：大力推进国际邮轮产业发展

　　本报记者?胡拥军　　邮轮经济被称为“港口城市的一个重要经济增长极”，邮轮产业则被称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。4月8日，在2018博鳌亚洲论坛年会东盟省市长对话分论坛上，邮轮旅游首次被列为讨论主题之一。这是博鳌亚洲论坛自2001年举办以来首次将邮轮旅游列为重要分论坛讨论主题。中国交通运输协会邮轮游艇分会负责人介绍，此举的目的是构建“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”，推动海南国际知名邮轮母港建设。面对一系列利好信息，三亚国际邮轮港该如何融入世界产业发展版图？

　　建设国际一流的邮轮母港

　　所谓邮轮母港，是指具备多艘大型邮轮停靠及其进出所需的综合服务设施设备条件，能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套。业内调查数据显示，邮轮母港对所在区域的经济具有较强的推动力，其经济收益一般是停靠港的10倍左右。

　　三亚国际邮轮港是交通运输部公布的《全国沿海邮轮港口布局规划方案》中西南沿海的始发港。该《方案》提出，2030年前，全国沿海形成以2至3个邮轮母港为引领、始发港为主体、访问港为补充的港口布局。其中，三亚国际邮轮港为西南沿海始发港。民进海南省委重点提案2015-0300号《关于加快推进我省港口资源整合的建议》的督办和落实中提到，三亚国际邮轮港定位为海南省地区性重要港口，地区综合交通体系的重要枢纽，是建设海南国际旅游岛的南部重要支撑，是海南省发展旅游事业的重要窗口，是琼南地区生产生活物资运输的基础保障。

　　因此，海南省决定将三亚国际邮轮港打造成国际邮轮母港和游艇示范基地。同时适当发展地区经济需求的散杂货、集装箱运输，并为机场航空用油提供运输服务。三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程首个15万吨的邮轮码头在此背景下建成。

　　为了开拓三亚市邮轮旅游市场，开发出有市场潜力的邮轮旅游产品，推进三亚市邮轮母港的常态化运行，打造中国邮轮母港的领头羊，三亚成立了推进邮轮产业发展领导小组，旨在推动21世纪海上丝绸之路中的邮轮旅游产业发展。市旅游委有关负责人介绍，随着三亚凤凰岛国际邮轮港第二个专业邮轮泊位15万吨级码头的完工，三亚的邮轮接待设施正朝着建设国际一流的邮轮母港目标大幅升级。

　　打造“一程多站”邮轮合作港口

　　与访问港和始发港不同，邮轮母港对地区提出了高要求。母港除需具备邮轮停泊、旅客和船员上下船、补给、垃圾污水处理、旅客通关等基本功能外，还应具备邮轮维修保养、邮轮公司运营管理等功能。

　　目前，海南尚未有邮轮公司总部驻扎，与邮轮母港基地相匹配的餐饮住宿、休闲购物、邮轮维修保养、补给、废品处理、人才培训等产业体系尚未形成。

　　“三亚作为访问港已基本成熟，但打造始发港和母港难度较大。三亚需要提升综合接待能力，以国际化的标准和服务向打造母港的方向努力。”市海防与口岸局局长左正和认为，三亚可与上海、天津等港口打“差异牌”，做精访问港，以访问港的高质量发展逐步向母港过渡。

　　“我们正积极与相关部门沟通，推动邮轮港自贸区落地，争取国际邮轮补给出口退税、出入境邮轮旅客享受免税和离境退税政策，以及国内港口航线邮轮旅游享受离岛免税政策。探索设立邮轮保税仓，以邮轮运营航线形成多条贸易渠道，邮轮带货支持自贸区发展。”三亚凤凰岛国际邮轮港高级顾问王万茂透露，目前，三亚与中交建、港中旅开展合作，已组建中国交建港中旅自有品牌的邮轮船队，开发国内外邮轮航线，发力邮轮全产业链，在邮轮运营、三亚邮轮母港经济区合作开发、旅游目的地打造、邮轮产品销售、康养产业、旅游房车及其他邮轮延伸业务方面培育新的经济增长点。

　　“三亚还可积极争取海港口岸‘72小时过境免签’政策，方便到访邮轮游客在三亚停留2-3天，吸引环球航线邮轮访问三亚。”左正和建议，三亚要加大国际邮轮交流平台上邮轮旅游产品的营销力度，与众多邮轮公司开展更加广泛的邮轮旅游业务接洽，推动三亚成为国际邮轮世界航程亚洲段和亚太航程的“必停站”邮轮港口；可尝试引导远洋海域邮轮航线的皇家加勒比、歌诗达、丽星等邮轮公司入驻鹿城开展业务，在国际航线开辟、市场推广、票务代理、销售渠道等方面展开深度合作，努力使三亚成为亚洲邮轮市场主力港湾之一。