蚌埠市文化和旅游局2021年上半年工作总结
（一）艺术创作精彩纷呈
围绕中国共产党成立100周年，在全市组织开展了艺术精品创作工程，征集、孵化、创作、打磨、复排、上报各类优秀艺术作品近百部。其中，大型现代泗州戏《淮水情》《夙愿》被省委宣传部评为建党百年优秀舞台剧目。泗州戏小戏《春娟与冬明》、《欠条》、《承诺》和卫调花鼓戏《在那遥远的小山村》成功入选安徽省第九届优秀小戏展演剧目。泗州戏《石榴花开红似火》花鼓灯《鼓乡情韵》《丰收乐》《鼓舞春风》，成功入选《2021澳门“根与魂”安徽非遗展演剧目》，代表我省于今年6月赴澳演出。以上较好地提升了蚌埠艺术品牌的影响力。
（二）公共服务提质增效
1.市图书馆扩容升级序时进行。2月份，与市重点工程建设管理中心、市城投公司，市城建公司等就新馆建设时间节点、建设质量等问题召开了座谈会。5月26日，与市城投公司、市城建公司及市图书馆设计中标单位召开了新馆项目建设费用协调会。
2.村级综合文化服务中心建设稳步推进。印发《关于扎实推进村级综合文化服务中心建设工作的通知》，全面部署2021年村级综合文化服务中心建设任务，确保到年底全市村级中心覆盖率达98%以上；并督促各县区，在现有基础上，打造一批“七个一”标准的村级中心。截止目前，全市建成村级中心1062个，覆盖率达97.25%。
3.群文活动丰富多彩。印发《关于开展庆祝中国共产党成立100周年群众文化活动的通知》，策划了包括文艺展演、经典传颂、展览展示等三大板块群文活动。目前，利用蚌埠文旅云平台，组织开展了“学党史 知党情 跟党走”线上知识竞赛、“百年荣光，听你说”主题音频征集等活动；市文化馆以巡演、展览、展演等形式开展了庆祝建党100周年“百年百场”系列文化活动；市图书馆第四届全民阅读盛典暨献礼建党100周年、“忆峥嵘岁月·话百年梦想”朗读大赛等阅读推广活动。除上述已开展活动外，其余活动按计划筹备中。
4.“送戏进万村”有序开展。印发了《关于组织开展好2021年“送戏进万村”活动的通知》，指导各县区根据本地特点和群众实际需求，严格采购条件，实行统一集中招标，目前采购任务已圆满完成，各县区分别与中标文艺团体签订合同，有序地进行送戏演出。全年惠民工程目标任务为923场，截止4月底已完成任务582场，完成率为63%。
（三）文物保护有方有效
1.遗址公园项目建设积极推进。经积极申报，双墩和禹会村国家考古遗址项目列入国家发改委“十四五”重点建设项目库，禹会村遗址获批1200万发改资金。3月中旬，根据《安徽省文物局关于转发〈国家文物局办公室关于推荐“十四五”时期重要大遗址的函〉》的要求，组织编制了双墩遗址（含双墩春秋墓）、禹会村遗址、垓下遗址的“十四五”时期重要大遗址申报材料。
2.文物保护措施全面落实。根据全国第三次不可移动文物普查及最新排查统计和全国第一次可移动文物普查，全市不可移动文物794处，国保单位9处、省保单位12处、市保单位10处、县（区）保单位71处，一般文物点692处，国保、省保已完成文物保护单位“四有”工作。全市14家国有单位收藏保管的文物藏品的建档工作全部完成。
3.革命文物保护有序推进。申报革命文物展陈项目“剑指江南—渡江战役总前委孙家圩子旧址陈列展”获国家文物局推出的庆祝中国共产党成立100周年精品展；已完成渡江战役总前委孙家圩子旧址安防、修缮项目；园区展陈项目已完成招标建设，预计6月中旬完工；新四军淮上行署旧址修缮项目方已报省文物局审批，毛主席画像墙、夹山口和山南碉堡维修项目已完工并通过验收。
（四）产业发展多措并举
1.推进太湖世界文化论坛第六届年会及永久会址落户蚌埠。为确保论坛落户可行性和效用性，开展重大论证4次，形成4次专题报告，并上报省政府。省委、省政府主要领导先后批示，要求我市认真做好年会永久会址落户及第六届年会相关工作。5月19日，太湖世界文化论坛永久落户蚌埠发布会在北京成功召开，太湖世界文化论坛、蚌埠市政府、安徽天晟实业发展有限公司三方正式签订太湖世界文化论坛年会永久会址落户蚌埠合作协议。
2.政策激发市场活力。自《蚌埠市人民政府关于进一步加快推进文化和旅游业高质量发展的若干政策意见》出台以来，有效激发了全市旅游市场和旅游资源开发力度。引导全省各地市组团社共推出了蚌埠特色二日游、三日游线路等20余条精品线路。截止目前，全市8家地接社共接待来自省内外旅游团队游客6万多人次。各景区入园接待游客人次较上半年增长了约50%；星级酒店团队接待量同比增加20%左右，实惠型快捷酒店一房难求；禾泉小镇景区曾一周接待50000多人次，卫食园景区数以万计的年货腊味被抢售一空；亚太石榴酒公司一周销售额同比增加30%；花博园等一批景区人均消费达到100多元。
3.招商引资全面出击。成立市文旅局招商引资小组。建立招商目标企业清单和全市文化和旅游资源清单谋划95个文化旅游项目，编制印发《蚌埠市文化和旅游招商册》。共赴北京、杭州、上海等城市拜访了中国通号、中青旅、海南天标、携程集团、绿城集团等20多家文旅投资企业，接待中国通号、中青旅、海南天标、中航仁光集团、海南天标集团等20余家企业来蚌考察，就大明文化园项目、龙子湖风景区项目、涂山风景区项目、三汊河湿地公园等项目进行深入对接和深度洽谈。
4.多措并举宣传推介。组织开展“春游江淮请您来 蚌埠等您”主题活动。邀请20家省市媒体走进蚌埠，全面展现蚌埠优美的自然风光、特色的民俗风物、多彩的人文故事。全面打开蚌埠旅游宣传渠道。利用局门户网站、局政府信息公开网、局官方微博、“珠城文旅”微信公众号、“蚌埠文旅”抖音账号、“珠城文旅”马蜂窝旅游攻略号等新媒体平台和央视、蚌埠日报、蚌埠广播电视台资源全方位开展蚌埠文旅活动，参与全省旅游在央视13套“1+N”宣传。精心打造了G1204次“美好安徽 迎客天下”冠名高铁蚌埠专列，大力宣传推介蚌埠文旅资源、文旅项目、特色精品利用线路和旅游产品。整合市、县区文旅资源，策划淮河风情游、生态旅游、文化旅游、红色旅游、休闲旅游等产品，赴六安、徐州、枣庄、济宁、淮南、淮安等高铁沿线、蚌埠周边和重点客源地，结合当地需求市场情况，开展旅游推介会。
（五）广播影视管理规范
1.积极推进全市应急广播建设工作。2021年全市应急广播体系按照建设计划，稳步推进。怀远县已完成应急广播建设，五河县、固镇县应急广播体系建设完成与省平台对接，并积极准备验收工作。目前，市本级（含六区平台）已经建成市级平台1个，区级平台6个；乡镇（街道）平台25个，占比89.28%；村（社区）平台227个，占比72.06%；终端2894个，占比52.13%。预计10月底完成基础施工目标，年底前全面完成对接验收工作。
2.扎实推进农村公益电影放映工作。我市按照省局统一部署，结合庆祝建党100周年系列活动，精心组织开展农村数字电影公益放映工作。成立了领导小组，下发了《蚌埠市关于开展2021年度农村电影公益放映实施方案》文件，部署各县区按照承担的全年任务开展放映工作。我市2021年度农村公益电影放映任务11076场，截至目前，各县、区共完成年度放映5448场，完成年度任务的50%，新片率达70%以上，放映有效率达98.9%，放映质量和水平保持良好态势，丰富了广大群众的精神文化生活。七一期间开展“看电影·学党史”百部主题电影进社区活动。协调教育部门，组织开展爱国主义电影进校园活动。
3.落实意识形态整改任务，推进非法卫星地面接收设施整治合打击“黑广播”工作。先后印发《蚌埠市整治非法卫星电视广播地面接收设施专项行动方案》《关于印发蚌埠市境外电视传播秩序专项整治工作联席会议成员单位职责分工的通知》和《关于开展“黑广播”专项整治工作的通知》，细化工作安排，部署专项行动。召开蚌埠市整治非法卫星广播电视地面接收设施专项行动和打击“黑广播”联席会议，并多次召开推进会，将专项整治行动持续推向深入。发挥联席会议制度作用，明确各部门职责，结合平安建设任务分工，联合政法（平安办）、市场监管、公安、无线电管理等部门，对市区及三县范围内非法生产、销售、安装、使用卫星广播电视地面接收设施违法行为全面进行专项整治。
4.开展全市广播电视和网络视听安全播出检查工作。根据省委宣传部和省广播电视局《关于做好迎接中国共产党成立100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障专项工作的通知》，利用2个月的时间，在全市开展安全播出保障大检查活动。在各单位按照安全播出大检查重点内容进行自查的基础上，对市台、市网、三县局和台的安全播出工作进行全面检查，并对检查中发现的问题按要求进行整改，确保我市广播电视系统的安全运行。
（六）新闻出版深入推进
1.持续推进“书香满珠城”全民阅读活动。以第26个世界读书日为牵引，以市公共图书馆、新华书店、农家书屋和共享书屋等为主阵地，推进全民阅读向公共场所延伸、向单位内部延伸、向媒体网络延伸、向提质创牌延伸，营造深厚的阅读氛围。印发了蚌埠市2021年全民阅读工作方案，“4.23”启动仪式以读党史、守初心、担使命——庆祝中国共产党成立100周年，阅读美好新时代为主题。世界读书日当天，在市新华书店举办启动仪式，正式燃爆2021年全民阅读活动。全市三县六区联动于4.23前后组织各类上规模的阅读活动52起。
2.开展“读党史、守初心、担使命”全民阅读主题演讲大赛。推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，比赛分基层选拔和个人自主报名相结合，参赛者须在阅读学习有关中国共产党历史读物的基础上，铭记党的光辉精神，认识党的伟大贡献，感悟党的初心宗旨，传承党的伟大精神，汲取接续奋斗的力量。大赛分为社会组和机关、企业、学校组，共82余件作品参赛。
3.做好农家书建设工作。下发《关于元旦春节期间发挥农家书屋作用丰富农村文化生活的通知》，开展形式各样的文化活动，为农民兄弟送上文化大餐。依托农家书屋在两节期间开展文艺演出、猜灯谜、送年画、“春节送春联活动”、经典诵读活动、“经典电影”回放、书画展、新春摄影展、中国年俗文化楹联展、春节广场文艺演出等活动，并得到农民群众的热烈好评和欢迎。启动新时代乡村阅读季活动，组织全市农家书屋管理员开展阅读100天打卡活动。抓好对农家书屋日常开放的监管，组织人员进行暗访。
4.开展版权管理及宣传活动。协调市场局和市卫健委做好全省知识产权示范企业使用正版软件和县属医院使用正版软件工作。草拟了县属医院的检查通知，拟与市卫健委联合下文、检查。为贯彻落实2021年全国知识产权宣传周版权宣传工作部署，庆祝第21个世界知识产权日，围绕“强化版权治理，优化版权生态”活动主题，制发了关于开展2021年4.26全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知，及时转播国家版权局制作的公益宣传片、公益海报。积极参加安徽省版权保护短视频暨海报设计大赛，五河、怀远、经开、禹会、淮上共有10个作品参赛。
（七）市场监管成效显著
1.加强文化旅游市场综合治理。开展元旦春节期间全市旅游市场秩序整治和安全生产工作。年初及时下发了《关于做好2021年元旦春节期间旅游市场秩序和安全生产工作的通知》，要求各县区集中开展旅游市场秩序专项大检查，积极主动协调相关部门，共同加强对旅游市场秩序的监管，提升旅游服务质量，营造优质旅游消费环境，确保了全市元旦、春节期间旅游市场平稳。开展全国“两会”期间旅游市场秩序专项督查工作。扎实开展旅游市场秩序专项整治，规范导游执业，严厉打击强迫消费等突出违法行为，采取扎实有效措施，推动优质旅游发展。开展“五一”假期旅游市场秩序检查工作。按照“五一”节日工作部署，下发了《关于做好2021年清明节、劳动节、端午节文化和旅游假日市场工作的通知》，要求各县区切实做好假期文化旅游市场监管工作，精准开展文化旅游市场秩序整治，加强文明旅游和理性消费的宣传引导，重点做好旅游景区经营和服务监管，及时妥善处理假日旅游投诉。制定了“五一”假日期间检查工作方案，并下发通知，选派检查组对全市文化旅游市场秩序进行了检查。
2.落实文化旅游安全监管责任。一是研究制定了《2021年全市文化旅游行业安全生产和消防工作要点》，成立了局安全生产和消防工作领导小组和九个安全生产和消防工作专项领导小组，并与各县区文化和旅游行政部门签订2021年安全生产和消防工作目标管理责任书。二是开展安全生产专项行动。分别开展了安全生产专项整治三年行动、安全生产隐患集中排查治理专项行动、消防安全执法检查专项行动、防范化解自然灾害重大风险专项工作、防范化解重大火灾风险专项活动等，制定了各项行动实施方案，明确了工作任务，确保专项行动扎实有序开展。三是强化监管督查检查。紧盯元旦、春节、清明等重要节假日和冬季雨雪等重要时段，开展安全隐患大排查大整治行动。四是加强应急管理。组织参加了2021年全国防灾减灾日活动，开展行业安全生产专题培训，进一步修订完善了《全市旅游安全应急预案》《旅游安全生产风险管控规范》。五是开展常态化安全监管。特别是元旦、春节、“全国两会”、五一假期等重点时段，及时部署文化旅游安全工作，组织督查小组对各县区元旦、春节、五一小长假文化旅游安全、疫情防控、市场秩序和文明旅游工作进行了综合督查。
3.抓好行业疫情防疫工作。牵头负责局疫情防疫领导小组办公室职责，协调做好全市文旅行业疫情防控工作，承担行业疫情防控组织协调、上传下达，从打好疫情防控阻击战，到常态化疫情防控，始终坚持在一线。
（八）党建工作严格规范
1.党史学习教育。成立了由局主要领导任组长的工作领导小组，制定了实施意见和工作方案，并于3月22日，召开了系统动员部署会。系统各支部均对党员进行了动员部署，组织党员分赴孙家圩子等红色教育基地重温入党誓词，开展革命传统教育。认真开展“我为群众办实事”实践活动，实施微民生项目23个。成立了以分管领导为组长的督导组，开展督导检查，发现问题12个，提出指导意见16个，及时推进整改。报送多条信息被市委学教办简报采用，《蚌埠用文艺力量增强党史学习教育感染力号召力凝聚力》信息被省委主要领导批示肯定并全省推广学习。
2.党风廉政建设工作。召开党风廉政建设专题会议，制定局党风廉政建设工作要点。印发《关于加强“五一”“端午”期间作风建设的通知》，夯实系统节假日作风建设。2.组织系统县处级以上党员领导干部填报领导班子个人重大事项。按季度报送局党委“三查三问”执行情况。
3.干部人才队伍建设。贯彻市委培养选拔优秀年轻干部“8296”工程，选派1名副科级干部到乡镇挂职副书记。做好推荐文化名家暨“四个一批”人才和宣传思想文化青年英才工作。完成市文化市场综合执法支队4名科级干部试用期考核，并民主推荐1名副科级干部人选。完成省厅《文化和旅游人才提升项目》调研座谈和2009年至今的职称历史数据统计上报。做好局属事业单位16名招录人员入职和1名人才引进，启动5名事业编制招聘工作。
（九）营商环境持续优化
建立数据资源管理首席代表制度，统筹协调全局数据归集共享工作。完成2021年权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单调整工作，梳理完成全局依职权类权责事项（行政处罚、行政强制）清单目录（共计177项）。办结政务服务事项113件。按照市人大常委会的要求，顺利召开了《蚌埠市大遗址保护条例》设定行政处罚事项论证会，对4种违法行为设定行政处罚予以论证通过，并向市人大常委会报送了《关于<蚌埠市大遗址保护条例>设定行政处罚事项论证情况的说明》。