通过分析利用国外康养经验，助力广元市康养产业发展

　　随着社会经济的快速发展，与健康有关的一系列问题越来越突出，如亚健康、人口老龄化、食品安全等。从 2013 年开始，我国在发布的许多有关养老、健康问题的文件中逐渐形成了对康养产业的上层设计，为康养产业的发展提供了一个绝佳的政策导向，康养产业由此被提升到了国家战略高度，得到社会与市场的普遍认可。

　　康养城市作为人本主义城市发展理论的新发展观，将开启人本主义城市发展理论研究的新方向。同时，本文试图结合具体区域研究康养产业体系的构建及其发展路径，进行一次理论联系实践的探索性尝试。

　　随着人民的诉求从提高物质生活水平转向提高生活品质，健康的身心和健康的生活方式成为现代人的普遍追求，康养的理念逐渐被大众所熟知。尤其是西部地区，拥有较为优质的康养旅游资源，因此，康养城市建设已经成为西部地区发展健康产业的重要途径。攀枝花市首先提出“阳光康养”城市品牌建设，康养产业也随之发展。

　　

　　一、国外经验总结

　　（1）以政策法规为保障，目标明确。

　　1969 年，美国政府推出了一项国家政策，将健康管理纳入医疗保健计划。美国政府慢慢体会到，有必要通过改革社会制度来改善民众的健康水平，具体来说，就是注重自身的生活方式和行为习惯，与此同时更加注意外部环境对自身健康的影响。

　　印度政府为了促进医疗健康产业的发展，从 2002 年开始就采取了一系列措施，此外，还积极与发达国家的医疗保险组织合作，推动印度私立医院参与发达国家医疗保险公司的医疗服务供应。

　　(2）以特色康养资源为根本，打造民族品牌。

　　大部分欧洲国家自然资源丰富，环境优美，其自然资源具有一定的疗养作用。就以我们最熟悉的森林资源来说，森林中含有的负氧离子等基因能够增强免疫力，因此被认为是解压的最佳场所。

　　温泉康养产业的发展除了凭借它给人以物质环境的享受，更重要的是温泉产业在不断发展的过程中其所具有的疗养化的设施和专业的养生服务，使游客获得了身心健康的效果。（3）产业的集群化发展

　　依托集群优势发展，是产业发展的趋势，例如以高新技术产业为背景的高新园区，以物流产业为背景的物流园区等等。作为健康产业的空间布局形式，健康产业园区或健康城能集中康养资源，促进周边产业的发展并与其他支持性产业相融合。

　　

　　二、国内康养产业发展方向

　　（1）康养产业呈现区域差异化。

　　“北上广深”等一线城市在国家政策的推动下，凭借其雄厚的经济实力和先进的医疗设备与专业的技术人才已经形成了全方位的医疗体系，并且康复疗养、医疗美容等当下流行的养方式的配套设施也十分齐全。

　　三亚、秦皇岛这类沿海城市则凭借特有的滨海资源，开发海滨疗养、spa 等健康产业。西南地区的大多数城市由于少数民族聚居，民族风情特色鲜明，中医药养生产业发展迅速，再加上西南地区生态资源禀赋优越，可以发展康养旅游业等。

　　（2）康养产业多样化、融合化发展

　　康养产业和农业的融合，产生了服务于大健康理念的新型农业部门，即健康农业，包括观光旅游农业、乡村旅游、健康农产品种植等，推动了产区变景区，田园变公园，产品变商品，还可以开展一系列果树认养、采摘体验等活动。

　　

　　一、旅游经济发展迅速

　　根据广元市的统计公报数据，2010-2017 年间，广元市旅游接待游客人数一直在保持高速增长。2017 年，旅游收入共计 334.56 亿元，较去年增长了 26.6%，并且获得了省级乡村旅游强县、省级乡村旅游特色乡镇、中国乡村旅游模范村、省级乡村旅游精品村寨等多个称号，乡村旅游加速发展。

　　广元市最近几年开发旅游产业的大环境一直在逐步改善，旅游业的规模也在继续扩大中，旅游业的发展质量有了明显的提高。

　　早在 2013 年，广元市就明确提出了以深厚的蜀道文化、三国文化、女皇文化、红色文化、生态文化为依托，加强文旅融合、打造“剑门蜀道、女皇故里”的城市品牌，以剑门蜀道申遗和创建国家 5A 级旅游景区为龙头，加快建设川陕甘结合部文化旅游强市的目标。

　　而伴随着在绿色发展的时代理念，广元市提出建设“生态康养旅游名市”的政府战略，同时，创建国家全域旅游示范区加快了康养旅游名市建设，两者是一脉相承的，中国生态康养旅游名市建设也是全域旅游示范区的重要载体和广元特色。

　　

　　二、政府的重视和支持

　　三、广元市构建康养产业体系的基础条件

　　从经济区位来看，广元市作为川渝地区联系丝绸之路经济带的咽喉节点，川渝地区可通过广元构建与“一带一路”的经济联系，沟通西安、兰州的第二亚欧大陆桥通达欧洲。

　　康养资源丰富，类型多样 。广元市旅游资源类型在全国资源类型中所占比例较高，旅游资源种类多样，开发前景广阔。目前广元市具备世界级旅游资源的有 3 处，有国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园和全国重点文物保护单位等国家级资源 23处，有省级生态旅游示范区、历史文化名镇、地质公园等省级资源 20 处。

　　

　　一、凸显广元康养产业特色，构建多元化、多层次的康养产业体系

　　广元市生态资源丰富且分布广泛，地理与地质特征内涵极为丰富，依托广元的自然资源和历史文化资源，将新旧城区统筹协调发展，积极推进三江新区的建设，打造集教育科研、文化体育、康养旅游为一体的城市组团，完善城市康养旅游功能，丰富城市内涵。

　　加大对黑石坡森林公园、天曌山森林公园、湿地公园等的投资，提高城市的绿地覆盖率，积极推动广元康养产业示范基地等项目，将广元市建成为川陕甘地区的区域性医疗中心。

　　（一）以全域生态康养旅游业为主的核心领域

　　广元的自然资源禀赋高，生态旅游资源得天独厚，多元文化集聚特色鲜明。近年来，广元的旅游产业经济增长迅速，产业发展环境明显改善，产业规模不断壮大，发展质量显著提高，旅游业已成为广元市国民经济新的增长点和优势产业。

　　核心层面主要依托广元市优质的自然生态资源、丰富的文化历史资源，如三国文化、女皇文化等，以市场为导向，以经济发展为中心，发展文化旅游、温泉旅游、生态养生旅游、田园风光旅游等新型旅游形式。

　　

　　（二）以健康服务业、绿色农业、生态工业为主的延伸领域

　　首先，在“健康中国”背景下，发展健康服务业可以满足多层次、多元化的健康需求。其次，在人口老龄化以及居民健康素养有待提高的背景下，健康服务的类型和需求种类也不断具有新的内涵。

　　因此，要开发多种养老模式，居家养老、社区养老、机构养老并存，在剑阁县、利州、昭化、广元经济技术开发区等地支持发展第三方养老服务机构：提供家政、老龄照护、健康指导、相关产品配送等服务。

　　（三）以文化创意产业等相关及支持产业为主的支撑领域

　　广元市康养产业的发展，离不开相关产业的大力支撑。要发展非遗传承设计、工艺美术、影视表演、文化会展等业态，形成与生态康养旅游深度融合发展的态势。互联网、物流业等领域的发展推动了健康服务业的提供、购买等方式的变革，导致其服务范围和服务规模也不断扩大。

　　

　　二、完善康养产业支撑要素，实现康养产业的集聚融合发展

　　（一）“一核三极五带”的产业融合发展空间布局

　　依据不同区域的资源禀赋、文化特色、产业基础等要素条件，将广元市康养产业发展空间规划为“一核三极五带”的布局形态。“一核”是指以利州区为医疗中心，借助其作为市经济中心区域的科技水平和经济优势，发展中成药、中药饮片、原料药系列产品、医疗器械等具有研发性质的康养产业，再依托女皇文化，凸显利州区的医疗服务功能和养生旅游功能。

　　（二）打造县域-城镇-村落的多层级特色康养中心

　　加快建设特色县城、特色城镇、特色村落集群，立足地方特色和优势资源，深挖其中包含的文化内涵，不断丰富全域康养产业链，改进康养服务基础设施，打造各具魅力的生态康养区域集散中心，实现差异化发展。

　　（三）促进农业、制造业与旅游业协调发展，打造广元特色产业集群

　　康养产业是健康产业和养生（老）产业以及旅游业等产业相互渗透、重组产生的创新型产业，所以，必须基于动态资源观和产业融合观，大力推进康养旅游业与健康产业、文化产业、旅游地产、现代农业为重点的养生休闲产业与新业态的深度融合。

　　

　　三、构建康养配套服务体系，优化康养产业差异化需求

　　整合广元旅游资源，围绕剑门蜀道、女皇故里、康养名城、自驾之都四大城市品牌，建设具有地方特色的康养产品或产业链。实施区域联动，利用广元市的地缘优势，加强与周边区域旅游联动。重庆和成都旅游发展比较成熟，广元可以争取重庆作为“长江经济带西部中心枢纽”的金融支持和创新，和成都结成旅游协作区，扩大旅游合作的深度与广度。

　　以文化、生态、度假为核心吸引要素，构建“吸引要素—旅游资源—旅游产品”为一体的核心旅游吸引物体系，旅游资源是吸引要素的具体支撑，是旅游吸引要素的具体表现形式。

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