现金补贴、减税降费……邵阳市文旅局推出10条举措助力文旅行业纾困解难、恢复发展

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　　政策解读

　　最新政策全解析

　　

　　

　　受多轮疫情影响，邵阳市旅游业受到巨大冲击，旅游企业经营十分困难，回暖复苏缓慢艰难。为帮助市场主体渡过难关、恢复发展，增强文旅企业获得感，稳住行业发展基本盘，邵阳市文旅广体局制定了《关于落实纾困政策支持文旅行业恢复发展的实施办法》，出台了10条举措，促进文旅行业恢复发展。具体政策如下：

　　一、做好普惠性政策落地服务

　　梳理减税降费、融资续贷、降低成本等各项普惠性纾困扶持政策的适用范围、申请条件、办理流程等，面向文旅市场主体做好宣传解读工作，并为企业对接税务、银行等部门，申请政策帮扶提供必要帮助。

　　二、暂退旅行社全部质保金

　　更大力度实施旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，加快推进以保险替代保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。对符合条件旅行社的暂退比例提高到100%。

　　三、免收文旅行业各协会困难会员单位会费

　　免收2022年旅游协会会员单位会费，从市旅游发展专项资金中补贴市旅游协会20万元。

　　四、及时兑现涉旅企业奖励资金

　　根据《邵阳市旅游产业奖励扶持办法》，加大与各级财政的协调力度，保障奖励资金的兑付时限，确保奖励资金及时支付到各涉旅企业。

　　五、加大区域旅游营销奖励力度

　　各县市区要出台“引客入县”奖励政策，培育壮大地接旅行社规模，扶持地接旅行社做大做强。

　　六、加强旅游市场宣传推广

　　组织文旅企业参展参会，推介资源产品，提升品牌影响力；要结合小长假、中国旅游日等节假日开展文旅惠民活动；加强与媒体的合作联动，组织新媒体营销推广；突出重点地区、特定群体，强化精准营销。

　　七、积极开展消费促进活动

　　大力开展好“爱我湖南 ‘湘’约邵阳”2022湖南人游邵阳暨旅游消费季活动；继续深入开展“邵阳人游邵阳”活动，激发市场活力；与市州开展好互助畅游区域联盟活动；联动邵阳市百家景区商家开展“味道湖南 邵阳味道”旅游消费季活动。

　　八、开展邵阳首届“旅游双美”评选活动

　　通过在全市评选出最美旅游企业、最美旅游人，充分展示新时代邵阳旅游工作者凝心聚力、共谋发展的队伍风貌和企业形象。

　　九、办好旅游发展大会

　　以首届全省旅游发展大会为契机，完善邵阳文旅项目库，编制年度重点文旅招商项目手册，举办好全省首届文旅美食消费季活动暨湘窖封坛大典及招商项目推介会，发布红色旅游、乡村旅游、体育旅游精品线路，办好全市旅游发展大会。

　　十、严格落实疫情防控措施

　　落实服务业行业精准防控要求，统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作；加强旅游从业人员健康管理，开展防控知识培训和宣传教育，提高从业人员和游客自我防护意识和能力；要做好应急处置预案，及时妥善处理突发事件。

　　邵阳市2022年度最美旅游企业及

　　最美旅游人评选条件及程序

　　一、申报对象

　　2021年度各项经济指标和社会责任突出的邵阳市行政辖区内注册具有独立法人资格的旅游企事业单位及旅游从业人员。

　　二、申报类别

　　星级旅游饭店、A级景区、旅行社、旅游民宿、星级乡村旅游点，以上企业的管理岗位人员及注册导游员

　　三、申报条件

　　（一）基本条件

　　1.年内无重大案全责任事故；

　　2.年内无重大有效旅游投诉，且未受到行政处罚；

　　3.年内文明创建无因工作不力被通报批评；

　　4.同等条件下，三年内在行业中获国家级、省级荣誉及抗击疫情工作和志愿活动中突出贡献的单位和个人优先。

　　（二）特色条件

　　1.星级旅游饭店

　　（1）年度复核合格；

　　（2）年度经营收入和纳税在全市同行业中居前列。

　　2.星级乡村旅游点

　　（1）四星级以上乡村旅游区（点）且年度复核合格；

　　（2）年度经营收入和纳税在全市同规模行业行业中处前列。

　　3.旅游民宿

　　（1）具有鲜明的地域、历史、民俗等文化内涵，具备同时接待20人以上的规模；

　　（2）年度游客接待量、旅游收入在全市民宿业中处前列；

　　（3）旅游服务设施完备，服务质量优。

　　4.旅行社

　　（1）全市地接业务较好的三星级及以上的旅行社；

　　（2）年内无劳动合同纠纷。

　　5.A级景区

　　（1）2021年度通过复核的3A级及以上景区；

　　（2）社会效益和经济效益在同行中业绩突出。

　　6.旅游企业管理岗位人员及注册导游员

　　（1）遵纪守法，近一年无相关行政处罚，从事本岗位或一线导游工作一年以上；

　　（2）高质量完成工作任务，事迹突出，具有先进性、创造性、典型性，能发挥模范作用，在行业内有广泛影响力。

　　四、评选流程

　　（一）自愿申报（5月9日-16日）。各旅游企事业对照各类评选条件，自行收集依据，核定数据，认真填写《邵阳市2022年最美旅游企业及最美旅游人评选申报表》，同一单位或个人只能申报申报一个类别。在规定时间内提供企业简介和相关佐证材料报所在县市区文旅广体局（资料数据为上年度企事业单位发展情况）

　　（二）县市区推荐（5月16日-20日）。各县市区局根据申报内容以及日常管理、检查情况，择优推荐各类评选对象，分类报市旅游协会。

　　（三）专家评审（5月23日-31日）。由相关业务科室邀请机关纪委分头组织专家对评选项目进行评审复核或实地考察，最美旅游企业拟评10个，最美旅游人拟评30人。每个项目评选建议名单交旅游行业协会，征求市文旅广体安委会、市文明办等部门意见后，提交市文旅广体局会议研究，确定最终名单，报市政府审定。

　　（四）社会公示（6月6日-10日）。评选结果通过邵阳市文化旅游广电体育局政务网及微信公众号对外发布，进行公示，接受社会监督。

　　五、联系人及申报表

　　1.联系人：市旅游协会 周奕杉

　　电话：13517421506 邮箱：798858771@qq.com

　　2.邵阳市2022年度最美旅游企业及最美旅游人评选申报表（附后）