南昌县（小蓝经开区）2023年工作务虚（扩大）会圆满结束

　　12月5日上午，为期一天半的南昌县（小蓝经开区）2023年工作务虚（扩大）会圆满结束，县委书记、小蓝经开区管委会主任陈翔主持会议并讲话，县委副书记、县长贾彧超对明年工作进行安排布置，县人大常委会主任刘万勇，县政协主席邹艾民等县（区）副县级以上领导出席会议。

　　

　　陈翔指出，这次务虚会气氛热烈，39位县区领导和32位部门乡镇主官，围绕会议主题，结合自身工作，作了很好的发言。大家热情饱满、热烈交流，紧扣重点、直击痛点、破解难点，体现了真学真用的水平、真抓实干的作风，更体现了以县区发展为己任的担当。起到了广开言路、集思广益的作用，实现了坚定信心、提振精神的效果，更达到了统一思想、凝聚共识的目的。

　　陈翔强调，认识层面，要以方位校准方向。明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承上启下的关键之年。我们必须保持定力、抢抓机遇、迎接挑战。压力在增大，但发展的定力不能变；变局在加速，但拼抢的脚步不能慢；竞争在升级，但首县的担当不能退。我们必须始终保持稳中求进的战略定力，初衷不改、节奏不乱、干劲不松。要抢抓用好宏观政策的机遇、城市拓展的机遇和对外开放的机遇。面对做大总量与提升质量的“双重压力”，我们必须紧盯标兵、看牢追兵、排难而进，奋力推动县（区）开辟新境界、实现新跨越。

　　陈翔强调，宏观层面，要以目标凝聚行动。明年工作的总体目标和思路，就是要“紧扣一条主线、勇担两大使命、走好三条路径”。要对标对表、奋勇争先，以党的二十大精神为引领，认真贯彻落实省委、市委全会精神，紧紧围绕“一枢纽四中心”发展定位和“两个大幅提升”目标要求，深入实施强省会战略，加快全面建设社会主义现代化昌南。要在县域经济发展上勇挑大梁、在内陆开放上示范先行。要坚定不移做大产业集群。要大力发展实体经济，借鉴“昆山之路”“晋江经验”“合肥模式”，围绕“3+3+N”产业体系，加快打造五大千亿产业集群，构建现代化产业体系，打造县域经济发展的昌南模式。要坚定不移做强向塘陆港。要打好国家物流枢纽这张牌，在政策层面争取更大支持，要积极恢复中欧班列正常运行，加快发展南下班列，持续推动向塘陆港和姚湾码头加深联动，让向塘国际陆港进一步融入国际国内双循环格局，成为全国陆港经济发展的示范标杆。产业发展要向南拓展。坚持产业规划先行、提前布局产业项目，吸引带动核心要素向南部区域汇聚。城市格局要拥江发展。“一江两岸”是全市未来的发展重点。要尽快完善象湖滨江片区的教育、医疗、文化等功能配套。县区一体要做深做实。南昌县（小蓝经开区）作为全市唯一的县区一体模式，是全国百强县和全国百强国家级开发区融合发展的主阵地，要始终坚持“县区一体、深度融合”，用好县（区）联席会等工作抓手，进一步理顺工作机制、优化资源配置、加强部门合力，真正打造县区命运共同体，把制度优势转化为发展胜势。

　　陈翔强调，微观层面，要以重点带动全局。要增强经济发展动力。要靠项目拉动。深入推进项目大会战，全力抓好项目招引、建设、运营各环节，发挥重大项目的牵引作用和政府投资的带动作用，确保每一分投入、每一个项目都体现应有效益，不断提高在全市经济大盘的首位度、贡献度。要靠政策推动。要敢于先行先试，主动对标广东、浙江等先进地区做法，结合“护航行动”，抓紧出台一批针对性强、含金量高的政策措施，从制度上激发市场活力，用政策撬动企业内生动力，在省市形成可复制、可推广的经验模式。要靠创新驱动。要坚持以产业为导向、以转化为重点、以企业为主体，积极推动重点企业和大院大所、高等院校开展合作，把更多创新成果体现在发展成效上。要以更大力度推进数字经济“一号发展工程”，以更优的机制引进数字领域领军人才，加快打造全省产业数字化先行区。

　　要塑造城乡环境魅力。要坚持城乡一体发展，落实“四精理念”，全域提升城市魅力，加快打造全国文明典范城市、新时代乡村振兴昌南样板。要唱响城市文明之美。要全力助推全市南延战略，加快推进复兴大桥、洪州大桥、姚湾码头、高铁南站、320国道改线等重大基础设施建设，拉开城市框架。统筹推进新城开发、老城更新，加快完善象湖滨江片区的设施配套，以实施新一轮“胡子工程”为抓手，下大力气解决一批长期存在的短板问题，推动功能品质大提升。要点亮乡村振兴之光。要立足各地资源禀赋，持续推进“两整治一提升”行动，以城带乡、以工补农，在宜居宜业和美丽乡村建设中推出一批做法经验。要打造生态宜居之地。要坚持系统治理的理念，深入实施河湖长制、林长制，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，积极推动传统产业进行绿色转型，提高发展“含绿量”。

　　要提高基层治理能力。要牢记初心宗旨，用好“从群众中来、到群众中去”的工作方法，不断提高基层社会治理效能。要立足小切口，让群众更暖心。坚持从人民群众最关心、最现实的问题入手，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断提高“民情连心桥”工作的实效性和影响力。坚持尽力而为、量力而行，着力提升教育、医疗、养老、文化等公共服务的供给水平，同步抓好人大票决民生项目的今年收尾和明年谋划，让群众共享发展成果。要用好大数据，让网格更高效。依托“智慧南昌县”平台和综治中心，用好社会治理大数据，进一步优化网格化管理机制，通过资源整合、力量融合、功能聚合，推动基层治理从碎片化向一体化转变，从人盯人向云监管转变，探索建立触角灵敏、反应迅速的社会治理新模式。要守牢三条线，让大局更安稳。要巩固好护航二十大的稳控成果，精准把握疫情防控政策的新变化新要求，坚决守住疫情防控、安全生产、信访稳定三条底线，坚决遏制重特大事故发生，坚决避免区域性系统性风险，确保疫情防住、经济稳住、发展安全。

　　要激发制度机制活力。坚持用制度管人管事，从制度上激发大众创新、万众创业、干部创先的内生动力，为现代化建设提供坚实保障。要激发党建活力。以“三化建设”为抓手，统筹加强农村、国企、学校、医院、“两新”组织等领域的党建工作，深化“党建+”工作机制，深入推进抓党建促乡村振兴，不断增强“党建+社会治理”、“党建+颐养之家”等品牌效应，推动基层党建提质增效。要激发要素活力。用好改革关键一招，稳步推进农业农村、财税金融等领域改革，持续深化优化营商环境“一号改革工程”，以市场化手段和数字化服务促进要素自由流动，让企业发展如鱼得水。坚持集中力量办大事，把优质资源向大项目、大平台倾斜，探索国有平台的基金运作机制和土地弹性出让模式，让有限资源产生最大效益。要激发队伍活力。发挥考核指挥棒作用，进一步做深做实雏鹰计划、亮灯警示等激励机制，探索干部能上能下机制，营造赛马比拼的浓厚氛围。同时，要进一步强化正向激励，在干事成事中发现干部、使用干部。

　　陈翔强调，操作层面，要以作风保障成效。头脑要清。要保持头脑清醒，提高政治鉴别力和敏锐性，在政治上绝对忠诚、在信念上深学笃行、在执行上雷厉风行，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要强化政策执行力，全面、完整、准确把握上级精神，朝着既定的目标共同努力，做到思想一致、动作一致、步调一致。同时，要纵深推进全面从严治党，持续加强基层党建和作风整顿，确保监督管理无死角、工作落实无盲区。

　　眼界要宽。作为首府首县的干部，要有全局意识、战略思维、开放眼光，主动放大坐标系，跳出昌南看昌南，把握形势变化，跟上时代潮流，自觉把工作放到全省、全国发展大局中去审视和谋划。要提高工作标准，向广东、浙江等发达地区的理念模式看齐，朝长沙县、长沙经开区这两个参照地对标，在借鉴中打开思路，在差距中奋勇争先，以各条战线的示范引领，推动县（区）整体进位赶超。

　　方法要对。要大力推行“一线工作法”“闭环工作法”，在复杂局面中找准关键问题，用发展的眼光分析问题，用难事细做的韧劲解决问题。干劲要足。要把“实干争先，勇立潮头”体现在具体行动上。县（区）关键少数要本着对南昌县未来发展负责的态度，对百万昌南人民负责的态度，在宏观上善调度、微观上抓具体，一级带着一级干、一级做给一级看，共同开创各项事业新局面。要有“只争朝夕”的高效率。坚持定了就干、马上就办，在“高效”上想办法，在“统筹”上出实招，决不允许躺平摆烂，确保说一件、做一件、成一件。要有“顶风开船”的硬作风。以“敢闯敢干”的工作激情、“不留余地”的拼劲干劲、“无私无畏”的斗争精神，抢抓机遇、狠抓落实，奋力推动县（区）发展乘风破浪、实现新的更大跨越。

　　贾彧超在讲话中简要回顾了全县今年以来的工作，分析了当前面临的发展形势，提出了明年工作的总体思路和发展举措。他说，今年是党的二十大召开之年，也是我县发展史上极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。面对新冠疫情的反复冲击和经济下行的发展压力，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，爬坡过坎、滚石上山，踔厉奋发、勇毅前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济社会保持了平稳健康发展态势。

　　贾彧超强调，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，也是我县在高质量发展中追赶跨越的重要一年。全县上下要深入学习宣传贯彻党的二十大精神和省市全会精神，以实干开局、用奋斗破题。产业发展要闯新路。要顺势而为，挖掘新潜力。要筑强产业链，聚焦“3+3+N”产业发展体系，对产业链进行强链、补链、延链，着力推动产业链从低端零部件向核心零部件转变，从低附加值零部件向高附加值零部件转变。要加快数字化，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，深入实施“机器换人”“设备换芯”“生产换线”工程，深化同京东、华为、泰豪等数字经济领军企业的合作，梯次推动更多企业进行数字化改造，持续推动一批“5G+智慧工厂”“智慧车间”建设，促进装备制造、绿色食品、生物医药等产业数字化升级，把产业规模做大、实力做强。要借势而进，开辟新跑道。要借势国家政策、区位禀赋、财力优势。全力推进标准化厂房建设以及园区道路等基础设施建设，为企业解决材料运输、水电畅通、环境优化等方面的后顾之忧，为招引新兴产业落户、推动新兴产业发展打下坚实基础。要造势而起，打造新引擎。要推进小蓝南延、加速向塘西拓、建设临港工业区、沿“320”国道改线布局工业带，打造新的工业大走廊。

　　财政增收要开新局。要强化招商引资。压实招商责任、提升招商质量、优化营商环境。要积极向上争资。围绕中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、贴息贷款等资金支持领域，积极谋划储备一批城市功能品质提升、生态环境治理、乡村振兴等项目，梳理部署一批交通、水利、能源、新基建等领域的重大基础设施项目，抓好项目编报、对接沟通和协调联动等各个环节，争取多上项目、多争份额。要合理适度融资。平台公司要担当作为，聚焦产业项目、基建项目，充分利用好各类融资渠道，拓宽资金来源。要扩大有效投资。推动“人推项目”向“项目推人”转变；推动“生地转让”向“熟地转让”转变；推动“项目等地”向“地等项目”转变。要牢固树立项目为王理念，升级实施“项目大会战”，强力推进2023年县区重大重点项目，确保完成年度投资计划，稳住固投盘子。要强化用地等项目要素保障，继续推行亮灯亮牌机制，常态化评选“骏马奖”“蜗牛奖”，倒逼项目加快推进，尽快形成更多实物工作量。

　　干事创业要树新风。要强化考核激励、加大表扬奖励、容错免责鼓励，大力营造干事创业的浓厚氛围，激励干部担当作为。全县上下要继续发扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神，以更开阔的视野、更昂扬的斗志、更扎实的作风，全面推进县域经济社会高质量跨越式发展，为南昌打造“一枢纽四中心”、实现“两个大幅提升”作出新的更大贡献。