事业单位量化考核范文

  事业单位量化考核篇1

  一、指导思想

  认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以确保食品药品安全为中心,以机构改革、职能转变为契机,创新工作机制,完善监管制度,切实履行食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管职责,不断提升食品药品监管能力水平,保障群众饮食用药安全,促进医药经济健康有序发展,为全市率先基本实现现代化作出新的贡献。

  二、工作目标

  1.餐饮服务食品安全监管目标:继续推进餐饮服务单位“五常法”先进管理体系,实行“五常法”管理餐饮服务单位达100家。扎实推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,全市餐饮服务单位量化分级率达95%,重点餐饮单位达到100%,餐饮服务环节完成市食安委下达的抽检任务。

  2.保健食品化妆品监管目标:保健食品、化妆品生产企业监督检查覆盖面100%。

  3.药械安全监管目标:加强药品、医疗器械的日常监管,确保药械生产、批发企业的监督检查覆盖面100%,对基本药物的质量监管、抽检覆盖面100%。

  4.药品稽查目标:坚持依法行政,规范执法行为,案件查处率达100%,案件结案率95%以上,罚没款到帐率95%以上,落实行政执法责任追究制。

  5.药品不良反应监测目标:加强药品不良反应监测和报告,提高ADR报告质量,确保药品不良反应监测工作位于市前列。

  6.责任体系建设目标:建立健全食品药品安全责任体系,全面推进新版GMP、GSP实施,加强对餐饮单位和药品生产、经营、使用单位的考核,落实食品药品安全责任。

  7.诚信建设目标:建立健全食品药品安全信用体系,推进餐饮单位量化分级管理,积极开展药品生产、批发企业安全信用分类管理和药品零售企业诚信单位创建活动。

  8.依法行政工作目标:全面推进行政权力网上公开透明运行,药品稽查、餐饮服务食品办案网上公开运行率100%,举报投诉处理率100%。

  三、具体措施

  (一)积极实施食品药品监管体制改革方案

  按照食品药品监管体制改革要求,积极实施市委、市政府食品药品监管体制改革方案,切实履行监管职能,加强队伍建设和执法能力建设,确保机构改革期间平稳过渡。职能调整到位后及时理顺关系,按照机构改革食品安全职能调整要求,逐步理顺各环节食品安全监管职责,健全食品安全监管责任体系和工作机制,加强食品安全综合协调,健全市镇两级监管机构,加强食品药品安全监管。

  (二)加强餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管

  1.强化许可管理,严把餐饮服务许可关。认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》,严格现场审核,依法规范行政许可行为,落实食品安全生产经营者第一责任人的责任,要求经营者签订食品安全承诺书,保证餐饮服务提供者符合法定条件经营,做好餐饮服务行政许可定期公告等相关工作。

  2.开展餐饮服务食品安全专项整治。继续开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动,落实食品添加剂“五专”管理制度。以餐饮服务环节鲜肉和肉制品、食用油脂、餐饮具安全整顿为重点,组织开展学校、企业食堂、集体用餐配送单位、大中型餐饮服务单位等食品安全专项整治,进一步加大对餐饮服务单位原料进货索证索票、台账登记等工作的检查力度,严厉打击采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品等行为,查处无证经营行为。做好重大活动期间食品安全保障和节日市场检查工作,加大对学校、企事业单位、建筑工地食堂和旅游景区等重点单位、重点场所监督检查力度,消除食品安全隐患,防范食物中毒事故发生。

  3.强化日常监管。加强对全市餐饮服务单位的检查,结合移动执法平台,加强信息化信用体系建设。建立健全学校食堂、特大型餐饮服务单位、集体用餐配送单位等重点单位监管网络,指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理,明确专兼职食品安全管理员,切实做好日常监管工作的台账资料整理。制订餐饮服务环节食品及餐饮具抽检工作计划,加强对高风险食品等重点品种的监督抽检,加大对检测不合格产品的曝光力度,接受社会监督。做好餐饮服务环节举报投诉处理工作。根据季节性特点,及时餐饮服务食品安全预警。严格依法行政,做好餐饮服务类食品安全行政处罚案件审核工作,确保案件办理质量。

  4.继续推进量化分级管理、“五常法”先进管理体系、肉菜流通追溯、餐饮监管公示制和餐饮服务信用体系建设。以提高餐饮服务软硬件水平和加强诚信规范经营为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,扎实推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,逐步提高学校食堂A级单位数量,降低C级单位比例。全市餐饮服务单位量化分级率达95%,重点餐饮单位达到100%。同时不断健全餐饮监管公示制,将餐饮单位量化分级、日常制度执行情况向社会公示,促进餐饮服务单位加大基础设施建设,完善硬件设施及食品安全管理组织网络,提高食品安全管理水平。继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设,开展餐饮服务食品安全示范创建工作。

  5.加强保健食品、化妆品监管。加强对保健食品、化妆品生产企业的日常生产、执行良好生产规范情况的检查,抓好突出问题的整改,提高企业依法生产的能力,全年确保对每家生产企业检查2次。开展保健食品化妆品生产企业专项整治,严厉打击非法添加、假冒伪劣及不按照标准和规范生产等行为。做好保健食品、化妆品风险监测工作。

  (三)加大稽查力度,严厉打击制售假冒伪劣药械行为

  1.继续开展药品安全专项整治。继续开展基层药品质量大检查,通过开展专项检查,组织实施好打击制售假冒伪劣药品专项行动,重点查处涉及面广、影响大、公众反应强烈的制售假劣药械大案要案,严厉查处无证经营、通过网络邮售假药等各种违法违规行为。

  2.继续整治药械、保健食品虚假广告。健全广告监测网络,加大监测力度,对严重违法广告的药械、保健食品生产经营企业,配合工商等部门依法查处。

  3.强化对基本药物的质量监管。加强对本市药品生产企业生产的基本药物和药品配送企业基本药物监督检查,做到基本药物抽样全覆盖;加强对实施基本药物制度的基层医疗机构监督检查,确保药品使用安全。

  (四)坚持科学监管,加强药品、医疗器械监管

  1.加强药品生产的安全监管。重点检查中药注射剂、无菌原料药、注射用原料药生产企业。积极推进未通过新版GMP认证的药品生产企业软硬件改造。

  2.加强药品经营企业监管。推进药品批发、零售企业新版GSP认证工作,按照新版GSP要求,做好新开办药品零售企业市场准入、药品经营企业GSP证书和药品经营许可证到期换证等工作,确保药品质量。

  3.加强药品使用监管。进一步推进落实《省医疗机构药品使用质量管理规范》,加强对医疗机构药品采购、储存、使用环节和医疗机构制剂的监管,做好医疗机构制剂质量管理规范(GPP)实施前的准备。进一步完善药品不良反应(医疗器械不良事件)报告、监测网络建设,加强宣传培训,促进各基层申报点及时、准确上报不良反应,做好不良反应(不良事件)信息的反馈工作。

  4.加强医疗器械生产、经营的监管。通过体系认证、注册品种现场考核等手段,对全市医疗器械生产、批发企业进行监督检查,重点检查具有无菌医疗器械生产范围的医疗器械生产企业。

  5.加强药品监管信息化建设。对辖区内药械生产、经营、使用单位建立药品质量管理远程监管信息系统,提高用药单位的远程监管能力。

  6.服务医药产业发展。提高服务质量,对新办药械生产、经营企业主动提供法规政策咨询及技术服务,对相关从业人员开展药械管理法律法规培训,指导企业做好GMP、GSP认证前改造、材料申报等工作,缩短申办周期,提高效率,降低成本。

  (五)加强队伍建设,加强宣传培训,展示食品药品监管新形象

  1.加强队伍建设,提高监管人员素质。加强食品安全、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管等法律法规和业务知识的学习和培训,提升监管人员履行新职能、承担新任务的能力。按照上级统一部署,扎实开展群众路线教育活动。继续开展文明创建活动,加强道德讲堂建设,组织开展扶贫帮困、志愿服务等活动。落实党风廉政建设责任制,继续实行行政审批和行政执法反馈回访制,不断加强机关作风效能建设,全面提升监管效能。

  2.加大宣传力度,树立监管新形象。加强与媒体合作,充分发挥其主阵地、主渠道作用,不断增强宣传的影响力。继续与电台联合播出“食品药品安全直通车”专题节目,在日报定期刊出《食品药品监管》专栏,在电视台开播公益广告。继续开展食品药品安全知识“五进”活动,通过开展“3.15”、“12.4”等广场咨询和食品药品安全宣传周等活动,大力宣传食品药品法律法规和安全知识,切实提高广大群众的安全意识和维权能力。

  事业单位量化考核篇2

  一、政府部门机构编制量化评估机制。政府工作部门是行政体制运行的重要主体,也是机构编制管理的重心所在。2013年以来,潍坊市按照省编办“分期分批、五年全覆盖”的部署要求,对市县两级政府部门有计划、有重点地开展机构编制评估,目前已评估290家、完成率92%。评估中,突出被评估部门职能配置情况、运行机制情况、职责履行情况和机构编制规定执行情况等4大重点,坚持指标体系“一年一调整”,每个指标都按定性与定量相结合、看过程与看结果相结合、抓关键与可监测相结合的原则,明确具体的评估要素、评估标准和评估方法。为使评估更直观、更深透,从2015年起,实行百分制量化评估,每项指标都赋予不同权重,创新评估问效数学建模机制,重点围绕评估发现的薄弱环节,予以数据图表分析,以直观图表和具体数字,深入剖析、点明要害,实现评估图表化、问效形象化。评估之后,部门之间不仅整体工作由过去的不可量化、不可排序变得可排可比了,而且各项具体指标,谁优谁劣、谁高谁低,优势是什么、短板在哪里,都一目了然、公开透明,真正实现了指标全量化、优劣全公开、部门可比较、整改更精准。仅2016年,市级对部门职责弱化调整、下属事业单位登记不规范等50余个问题予以整改,有效提升政府部门工作效能。

  二、事业单位综合监管机制。事业单位量大面广,是政府履行职能的重要支撑,也是机构编制管理的难点所在,必须坚持综合施治以管好管活,激发其发展活力。针对运行体制不活的问题,重点对公益三类事业单位“动刀”,出台指导意见,取消行政级别,实行企业化管理,砍掉束缚其发展的“枷锁”。针对职责弱化后退出机制不活问题,加大力度进行僵尸事业单位清理规范,对全市5000余家事业单位基本情况和任务性质进行了全面摸底,对发现的职能弱化、设置过于分散事业单位120余家,通过撤并方式进行清理整合,对56家僵尸事业单位予以撤销。针对用人机制不活的问题,专门出台高层次人才专项编制使用、公立医院和高校人员控制总量备案等三个管理办法,解决人才招引难题,确立高层次人才专项编制500名,为全市46家公立医院和6所高职院校分别确定人员控制总量37830名、6765名。比如,市农科院承担着大量的国家和省市级各类农业科研课题,受2014年精简压缩编制影响,编制由130名核减为122名,造成人员超编,但又急需引进小麦、花生、果树育种与栽培等领域的专业博士。为解决这一问题,通过启用高层次人才专用编制,在两年内为其引进5名相关学科博士,保障了各项科研项目的顺利实施。针对任务目标不饱满、导向作用发挥不好等考核机制不活问题,不断改进考评方式,完善考评机制,四年来共为市直考评A级单位追加年度考核优秀名额903个,累计压减12个C级单位公用经费107.5万,2个主管部门因所属单位考评C级数量超过30%,在科学发展综合考核中被“一票否决”,大大提升了干事创业能动性。

  三、机构编制事项跟踪问效机制。机构编制事项办理是机构编制管理的基础业务,也是机构编制资源配置最核心的实现路径。以往“重审批轻监管”的粗放式管理模式,不利于实现机构编制资源的效益最大化。自2016年开始,潍坊市探索开展机构编制事项全程跟踪问效,实行多维调研、研究审批和跟进监管的“整链条”精细化管理,有效提升了机构编制权威性和管理效能。事项批复前,实行“八问工作法”,从机构现状、历史沿革、政策依据、配套措施、效果预测、后续管理等方面进行全维度梳理研判,既问“前世今生”,又考虑后续可能产生的“正负效应”。研究办理过程中,对“论据”不充分、违反政策的,直陈原由并坚决退回;对论证可行的上会集体讨论,并实行“挂账处理”,将前期调研论证数据及研究批复情况等记录在案,为后续跟进管理打好基础。事项批复后,按照“分类问效,同类可比”的原则,设置决策落实、运行效果和调整优化方向等3项内容40项问效指标,对批复6个月后、1年内的事项开展定向问效。制定印发《2016年度机构编制事项跟踪问效工作实施方案》和《潍坊市机构编制事项跟踪问效实施办法》,明确对10个事项开展问效,并将问效结果与职责调整、机构撤并、编制核减挂钩,对综合得分低于60分的2家单位,提出了机构撤并或核减编制的处理意见。通过全程问效,实现了被动前置化审批向主动全程化监管的转变,大大提高了机构编制资源使用效益。

  四、严控机构编制协调配合机制。严控机构编制是加强机构编制管理的核心要义,尤其在财政供养人员只减不增这个“硬杠杠”下更要加强。潍坊市将制度建设作为严控机构编制的根本保障,不嗲炕制度的刚性约束,先后下发加强编制使用管理、严控机构编制、健全机构编制人员与经费管理协调配合机制三个《意见》,扎紧了严控的制度“笼子”,形成了相关部门间分工协作、定期督查通报的运行机制和工作合力。但受部门间工作方式方法、信息沟通等因素影响,“线下”业务办理的效率仍需提高。为此,潍坊市以承担全省机构编制人员与经费共用管理平台建设试点为契机,运用信息化手段,打通组织、编制、人社、财政等部门自有系统,构建人员姓名、岗位标识、机构名称等8大类92项统一指标,将市县镇三级7000余个机构20万余名人员信息数据“共享共用、同步更新”,对用编进人计划、人员增减、领导职数审核、工资统发和经费核定等5个关联业务,全部实行“线上”闭环办理,搭建高效能的数字化平台,部门间上下游业务办理更加协同,联管联控的协调配合机制更加完善。在政策性安置、专任教师等财政供养人员增加和工商质监等部门下划的背景下,潍坊市连续五年实现财政供养人员负增长,2012年底至今,共减少5200余人。

  五、机构编制违规案件严肃查处机制。严肃的责任追究是强化落实的重要抓手。对待机构编制违规案件,必须打磨好锋利的“牙齿”,让问责戳中痛处,才能维护好权威。一是宣传预防成常态。将机构编制法规政策宣传纳入党校年度培训计划,连续5年为12个主体班次进行宣讲,培训2500余人次。每年编印《机构编制法规政策汇编》《典型案例汇编》发放编委领导、部门领导班子及组织人事干部,使宣传预防成为常态,让遵守编制纪律成为共识。二是严肃查处立规矩。2010年以来共受理各类举报件50余件(次),撤销违规设立机构8个,建议并配合有关部门查处责任人员12名。如2013年,发现有一个县违规配备镇街生态建设管理办公室干部的线索后,及时立项督办,责令立即整改,妥善安置了涉及的23名干部,实现“违规必究”的刚性约束。三是举一反三促提升。针对省委巡视组指出的某县级事业单位管理不规范的问题,当即把县市区县级机构编制事项作为督查重点,2016年初连续开展2次“回头看”,对县市区全部71家县级机构进行实地督查,编制《县级机构运行情况问题清单》并在市编委会议作专题汇报,对6家机构进行了“撤一建一”或转型升级,推动了县市区县级机构的规范有序运行。

  事业单位量化考核篇3

  中共__市委、市政府

  去年以来,我市在全市范围扎实开展了创建劳动关系和谐企业活动,取得了初步成效。全市没有因劳动关系纠纷问题产生集体访和越级上访事件,95以上的问题都在基层得到了有效化解。下面将我市所做重点工作汇报如下:

  一、统一思想,进一步加强对创建“劳动关系和谐企业”工作的领导

  全省劳动关系和谐企业创建活动电视电话会议召开以后,__市委听取了市总工会的专题汇报,连续召开相关会议并下发文件,列入了党委目标考核责任制,要求把开展创建“劳动关系和谐企业”活动,作为全市当前和今后一个时期的重要工作内容,抓好贯彻落实。

  一是建立工作组织机构。市委、市政府成立了由市委副书记任组长、市人大副主任、市总工会主席、市政府副市长任副组长的市创建劳动关系和谐企业领导小组(__市维护职工合法权益工作领导小组),领导小组成员单位达到22个。由领导小组办公室牵头,相关部门成立了联合执法组,以解决不签劳动合同、不缴纳“五金”、工资不及时足额发放、超时超限加班加点等问题为重点,进行30多次检查督导,涉及企业400多家。

  二是完善工作制度,制订三年工作规划。为了切实加强对创建活动的领导,确保活动顺利开展,市委、市政府两办印发了《__市“创建劳动关系和谐企业”活动实施方案》;市创建劳动关系和谐企业领导小组制定下发了《关于市创建劳动关系和谐企业工作领导小组成员单位工作责任的意见》、《关于建立健全市创建和谐企业工作领导小组工作制度的意见》等一系列文件,指导基层具体工作的开展。同时,结合本市实际,制定了“__市创建劳动关系和谐企业三年规划”,即:从20__年起至20__年,用3年左右的时间,在全市正常生产经营并建立工会组织的各类所有制企事业单位中,全面开展“劳动关系和谐企业”A级创建活动。20__年为宣传发动和起始阶段,在全市30以上的企事业单位中开展;20__年为全面推进阶段,全市正常生产经营的各类企事业单位都要开展创建活动,创建率达到70以上;20__年为考核总结阶段,创建率达到95以上。

  三是加强宣传工作力度。为了提高劳动关系各方对创建工作重要性的认识,我们制定了宣传工作计划。在全市非公企业中广泛开展以“签订劳动合同、参加社会保险、保障工资发放”为主题的宣传活动。全市统一开展了宣传和咨询,在主要街道、路口悬挂横幅、张贴标语,在广播电视中播放劳动合同制度知识问答,宣传典型事例等。

  二、完善机制,大力推进创建“劳动关系和谐企业”工作进程

  市创建劳动关系和谐企业领导小组把创建活动列入各级党委的目标考核责任制。要求各级各单位量化细化目标,如签订劳动合同、缴纳“五金”等。要实事求是,建立起长效机制,防止“一阵风”,有效推进 和谐企业创建活动的深入开展。与此同时,严格操作程序,细化考核标准,建立起了激励约束机制。

  一是严格操作程序。在程序上,坚持按照自查、申报、检查文秘站-您的专属秘书,中国最强免费文秘网!、公示、命名的过程进行。对已经申报廊坊市级劳动关系和谐企业,分别由领导小组成员带队进行检查。为了保证检查质量,我们组织专门培训,把创建工作细化为百分考核,使各项创建的具体工作均可对号入座,增强了创建工作的规范化和可操作性。同时,我们规定,凡不建立工会组织的、不缴纳工会经费的、不按规定签订劳动合同的、拖欠职工保险和工资的,对其创建申请均实行“一票否决”,从而保证了创建工作的严肃性,提高了创建水平。

  二是建立完善激励约束机制。为了增强社会各界和企业、职工参与创建活动的积极性,我们出台了奖励约束政策。对“劳动关系和谐企业”实行动态管理,不搞终身制。对获得省级“劳动关系和谐企业”称号的单位及符合条件的企业领导人,在创建活动中工作突出、成效显著的单位和个人,都大张旗鼓地进行表彰奖励,并明确要求将劳动关系和谐企业创建工作纳入劳动模范、先进集体和先进个人的评选标准。同时,建立定期检查复核制度,对弄虚作假以及严重违背创建标准的单位,由命名机关收回证书牌匾,撤销荣誉称号,并在新闻媒体曝光。对拒不参与创建或创建成效差的,取消各类评优资格。

  三是凝聚创建工作合力。经市委调度部署,市财政部门加大了对工会工作的支持,全市行政事业单位工会经费由财政统一划拨到市总工会,并足额到位。市卫生、教育部门积极解决了部分特困职工“看病难”及特困职工子女“上学难”等具体问题。宣传部门广造舆论,树立先进典型,警示违规企业,增强了创建效果。在小企业数量多、农民工相对集中的乡镇和工业小区,我们在加强农民工入会工作,加强劳动合同签订工作方面狠下功夫,努力维护好职工的经济权益和安全健康权益。各级工会组织充分发挥劳动保障法律监督员和企业工会劳动保障法律监督组织的监督作用,并与劳动保障部门共同开展了劳动监察等活动,加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度,规范企业劳动合同管理,监督劳动合同的签订和履行。今年1—7月份,检查用人单位100多户,补签劳动合同1000多份,对用工不规范的单位及时纠正,维护了劳动者的合法权益。

  三、突出重点,确保创建劳动关系和谐企业活动取得实效

  创建过程中,我们将和谐企业的核心定位为职工与企业的“双赢”。基于这样的考虑,我们确定了促进企业发展、维护企业职工合法权益、建立和谐稳定劳动关系三个重点。

  一是以创建活动推进企业发展。按照市委部署,各级工会在企业中积极组织广大职工深入开展了“职工经济技术创新工程”、“学技术、争一流、创效益、做贡献”劳动竞赛和“我为节约做贡献”活动。使职工更加贴近企业,使企业更加依赖职工。今年上半年,全市有1000余家私营企业工会组织职工开展了不同形式的经济技术创新活动,企业职工共提出合理化建议5800余条,技改项目90余件,直接或间接创经济效益3200余万元。

  二是以创建活动维护职工权益。市委常委会召开专题会议研究部署对职工,特别是农民工的维权工作,要求各级劳动和社会保障部门、企业管理部门和工会组织强化职能,关心农民工生产生活,从签订劳动合同、上缴社会保险、按时足额发放工资、安全生产、劳动保护等方面,逐项落实职工合法权益。我市专门制定了《关于切实维护建筑业进城务工人员劳动权益若干问题的意见》和《__市建筑领域工资支付月报制度》,保证农民工工资能够按时足额发放。同时,市总工会联合市职成教育总校进行授课培训。并根据农民工特点和用人单位的要求,选定教学内容,及时调整专业。近年来,共举办各类业务技能培训班300多期,累计培训农民工21000

  余人,受训人员得到合理流转,妥善就业。

  三是以创建活动协调劳动关系。我们把建立和谐劳动关系的重点放在调动企业积极性、规范企业行为上。通过多种方式引导企业经营者,树立互利双赢、长远发展的理念,正确处理企业利益和职工利益的关系。同时,根据企业大小不同、所有制关系不同、职工队伍素质不同,制定了和谐劳动关系建设的具体标准,在签订劳动用工合同、签订集体合同、重大事项职代会审议、劳动安全卫生保障、劳动争议调处、工资福利保障、特困职工救助等8个方面,提出了明确要求。指导各企事业单位的行政管理者,认真依照《工会法》等有关法律法规的要求健全完善平等协商、签订集体合同和工资集体协商制度,自觉把厂务公开工作摆到重要位置。

  事业单位量化考核篇4

  随着经济发展进入新常态,当前机构编制工作呈现出了一些新情况、新特点,进入了行政体制改革的攻坚期、机构编制管理的换挡期、工作方式方法的转换期“三期叠加”的新阶段。一是行政体制改革的“攻坚期”。经过多年的持续推进,各项体制改革都进入了深水区,用的话说,“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”每一项新的改革举措,都涉及权力和利益的再调整,改革管理工作面临的阻力和难度加大,矛盾和问题越来越多。这其中,有的在思想认识上难以统一,有的要触动一些部门和个人的利益奶酪,有的需要多方面配合、多措施并举。比如,简政放权方面,本届政府已先后分7批取消下放了435项省级审批事项,进一步削减的难度空前加大,特别是那些制约发展、群众反映强烈的事项,往往涉及部门核心利益,需要下狠功夫、往深处着力。事业单位改革也进入了攻坚阶段,行政类单位改革、生产经营类单位转企改制、公益类单位体制机制创新等都涉及单位和职工的切身利益,情况十分复杂,改革任务艰巨。敢不敢过险滩,能不能啃下硬骨头?这是对我们勇气、胆识和担当的考验。二是机构编制管理的“换挡期”。财政供养人员只减不增是机构编制管理的长期目标和硬约束。在严控总量的新形势下,机构编制审批已由过去的“高挡位”运行调整为今后的“低挡位”释压。这两年,各级各部门要求增设机构、提高规格、增加人员编制的事项仍然很多,编制管理水平好不好,不仅体现在能不能控住总量,还将更多体现在能不能实现顺畅换挡,通过创新管理方式盘活存量、优化结构,来保障重点工作需求,这是对管理能力和水平的考验。三是工作方式方法的“转换期”。以往,机构编制部门工作重心在日常管理,很多情况下是被动地等着部门送报告,凭文件、凭经验来审批管理。党的十八大以来,尤其是三中、四中全会以来,改革已成为机构编制工作的主线,工作涉及面越来越广,内容越来越开放,编办已更多地站在了改革一线,直接面对焦点、难点问题。这就需要我们切实转变工作方式方法,由以往的相对被动式、封闭式、主观化向主动式、开放式、法治化转变。这对干部的思想观念、素质能力等都提出了更高要求,需要持之以恒地加以努力。

  二、抓落实,确保顺利完成年度工作任务

  按照既定时间表和路线图,采取积极措施,狠抓工作落实,确保顺利完成各项任务。

  (一)推进简政放权转变政府职能。认真贯彻落实国务院电视电话会议精神,坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,统筹推进简政放权各项改革任务。

  一是继续削减权力事项。按照李克强总理“五个再砍掉一批”的要求,重点围绕投资项目核准、资质资格许可认定、评比达标表彰、教科文卫等领域加大取消下放力度,年内再削减一批省级审批事项,取消非行政许可审批,不再保留这一审批类别。市县要在接好权力上下功夫,逐项研究制定配套措施,做好衔接落实。对于明确取消的权力事项,要严格按规定执行,真正打通简政放权“最后一公里”,不能上级取消了,市县还在搞审批,影响了改革成效和政府形象。

  二是推进行政审批规范化。围绕解决审批中的繁文缛节、周期长、随意性大等问题,全面加强行政审批规范化、标准化建设。加快实行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理,精简办事环节,提高行政效能和服务水平。扎实做好行政审批中介服务清理规范工作,全面梳理承担行政审批中介服务的事业单位,解决“红顶中介”问题。

  三是强化事中事后监管。上半年,省政府出台了加强事中事后监管的指导意见,对监管的目标任务、措施办法和制度机制等作了规定,我们结合编制责任清单,也建立了相应的事中事后监管制度。最近,国务院连续下发了两个规范事中事后监管的文件,即《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》和《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》。对此,各级要认真学习贯彻文件精神,结合落实责任清单,研究制定加强事中事后监管的具体意见,督促有关部门强化随机抽查、智能监管、标准监管、风险监测等措施办法,切实履行监管责任。

  四是做好部门履职考核工作。推进机关事业单位绩效管理是党的十八届三中全会部署的重要改革任务,也是机构编制工作拓展提升的一个重要突破口。今年,按照省委考核办分工,省编办负责省直24个党群部门重点任务完成情况的考核工作。要抓紧研究制定考核方案,明确考核程序,建立工作台账,创新方式方法,组织实施好考核,确保考核结果客观公正。

  五是加强对简政放权工作的综合协调和督查落实。今年7月,省政府参照国务院做法,将原转变政府职能简政放权工作领导小组更名为推进政府职能转变领导小组,由省政府领导担任组长。领导小组下设6个改革专题组和4个功能组,分别由省直有关部门负责人任组长。领导小组办公室(综合组)设在省政府办公厅。这个制度设计,一是强化了领导责任,二是强化了部门责任,明确了编制、发改、人社、财政等部门的改革任务。我们作为简政放权工作的牵头部门,要充分利用好这一有力抓手,加强综合协调和督查落实,把各项改革举措落实到位。各市县要参照省里的模式调整完善政府职能转变工作领导机制,为协调推进改革提供有力保障。

  (二)扎实推进事业单位改革。认真贯彻落实省事业单位改革领导小组扩大会议精神,采取有力措施,加大改革攻坚力度,确保按时完成改革任务。

  一是从事生产经营活动事业单位转企改制。省委、省政府要求省市县同步推进,年底前基本完成转企工作。从市县情况看,这次分类后纳入生产经营类的单位有1300余家,改革牵扯面比较广,情况比较复杂。这项工作由财政部门牵头负责,我们要履行好督导责任,督促有关部门抓紧制定工作方案,明确实施步骤和时间安排,扎实做好资产清算、社保衔接、人员分流、财政支持等工作,按期完成任务。

  二是解决历史遗留问题。按照改革任务分工,2015年要基本完成全省性行业协会与行政机关脱钩工作。各地要对前期改革的一些历史遗留问题进行认真研究梳理,借这次改革妥善予以解决。否则,久拖不决,矛盾会越积越深,增加改革成本和风险。

  三是公共资源交易体制改革。这项改革涉及工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域,涉及发展改革、国土、住房城乡建设、卫生、机关事务等有关部门职责,情况比较复杂。前期,省编办、省发改委研究制定了省级公共资源交易平台建设改革方案,下一步按程序报省委、省政府批准实施。这项工作市县做得好,各地可以结合实际进行完善;没有整合的地方,要依托现有政务服务平台,推进公共资源交易集中管理。

  四是深化事业单位绩效考核。去年市县两级已全面推开,省级也在博物馆、美术馆等单位进行了试点。考核工作向来难度很大,加之事业单位量大面广、情况复杂,能取得现在的成绩难能可贵,下一步要在深化上下功夫,规范考核方法和程序,引入社会第三方评价机制,落实用好考核结果,避免流于形式。

  (三)推进重点领域体制改革。坚持问题导向,推进重点领域和关键环节的体制改革,着力解决制约经济社会发展的突出问题和党委、政府关注的热点问题。

  一是推进综合执法体制改革。这项改革是全面依法治国的重要举措。上半年,省编办转发了中央编办试点意见,在日照、莱芜、青岛西海岸新区、胶州、高密、滕州启动了试点工作。为做好顶层设计,省编办将报请省委、省政府出台指导意见,对厘清政府层级间事权和执法权限、执法重心下移、减少执法层级、合理确定综合执法范围、整合规范执法主体、完善机构编制管理等提出措施办法。各试点市要抓好组织实施,按时限要求完成相关行政执法职责、机构和人员编制调整。没有试点任务的市,可以结合本地实际探索推进。

  二是抓紧完成市县不动产登记职责整合。不动产登记职责整合是实施《不动产登记暂行条例》的基本前提。今年上半年,省编办与有关部门进行了多次沟通协调,研究提出了《关于推进市县不动产登记职责和机构整合的意见》,近期将提交省政府常务会议审议后印发实施。各级要及时做好职责调整、人员编制和资产划转、工作机构组建等工作,确保10月底前不动产统一登记工作按照新机制运转。

  三是推进经济发达镇行政管理体制改革试点。省领导对这项工作非常重视,省编办也投入了很大的精力,该有的政策基本上都有了,关键是各地要真正解放思想,大胆干、大胆闯。省编办正在研究制订考核评估办法,重点对体制机制创新、促进经济发展、社会管理、公共服务等方面进行量化评价,对排名最后两位的试点镇将给予黄牌警告,对连续两年被黄牌警告的,取消试点资格。希望各地引起重视,真正把这项工作抓在手上,抓出成效。

  (四)严格机构编制管理。牢固树立机构编制“红线”意识,继续在严格管理上下功夫,不折不扣地完成本届政府财政供养人员只减不增的目标。

  一是严格落实控编减编任务。控编减编是中央在新形势下对机构编制工作作出的重大部署。去年,我们采取“三个一批”的办法,对全省机关事业编制进行了一次性精简压缩,取得了很好的成效,但也要清醒地认识到,各方面增编的需求仍然十分强烈,控编减编任务长期而艰巨,绝不能有一劳永逸的思想。中央编办还将进行专项督查。各地要严格落实省编委批复的控编减编工作方案,采取有效措施,确保总量不突破。

  二是加强制度机制建设。按照年初工作要点,年底前要修订《山东省事业单位机构编制管理规定》,制定《山东省省级行政机构设置和编制管理办法》和环境保护、公共文化等领域的编制标准,出台创新事业机构编制管理方式、规范党政群机关和事业单位领导职数管理的意见等文件,制度建设的任务很重。有关处室和地方要加快工作进度,倒排工期,按时完成任务。同时,要加快推进机构编制人员经费共用信息管理平台建设,实现数据信息共享共用。要认真分析市县编办工作需求,优化全省机构编制综合管理信息系统,落实好实名制数据月报制度,为改革管理工作提供信息支撑。

  三是扎实推进政府购买服务。这是推动政府职能转变、创新机构编制管理方式的一项重要举措。根据《政府购买服务范围审核办法》,省编办正组织对省直各部门、单位的购买服务申请进行审核,将尽快完成审核工作并按程序批复。各级要进一步提高认识,实行省市县三级联动,主动协调有关部门,及时安排部署,做好业务培训,确保按时完成审核工作,与2016年度财政预算搞好有机衔接。这项工作今年刚刚起步,各级一定要严格标准程序,高质量地完成各个环节的工作,为加强机构编制管理探索新路子。

  四是强化监督检查。要善于借势借力,加强与纪检、审计等部门的协调配合,进一步完善工作机制,做好机构编制管理执行情况党委巡视和审计工作。今年7月以来,省编办协助省审计厅对东营、枣庄等9个市部分市县党政主要领导干部机构编制管理和执行情况进行了审计,从中发现个别地方仍然存在重大改革落实不到位、超职数配备干部等违规违纪问题。这些问题都将纳入审计报告,责令有关地方限期整改。改进机构编制管理考核方式,强化日常绩效管理,突出重点任务落实、考核结果运用,促进提高机构编制工作整体水平。坚持惩防并举、预防为先的原则,推进违规违纪行为预防工作的制度化和常态化,加大违规违纪行为查处通报力度,强化刚性约束。

  在抓好各项工作任务落实的同时,我们还要拿出精力研究工作创新问题。按照省委提出的“一个定位、三个提升”目标,各项工作都要走在全国前列。机构编制工作如何走在全国前列?安于现状、按部就班不行,老是跟在别人后边也不行,必须要树立特色思维,在工作创新上有所突破。一是在推行政府权力清单制度方面。目前,各级都如期公布了三张清单,但这只是推行权力清单制度的第一步,如何用好清单,使其在规范政府权力运行方面发挥作用,需要我们认真研究。在这方面,有的地方已经做了很好地探索。比如,安徽省今年不仅完成了乡镇、街道层面的两单工作,还制定出台了《政府权力运行监督管理办法》。潍坊市结合公布责任清单,配套印发了《关于推进政府部门依法履职落实责任清单的通知》,提出了具体措施。对这个问题,初步考虑采取三个方面的措施:结合简政放权,在动态管理上下功夫;结合完善部门“三定”规定,在巩固改革成果上下功夫;在发挥司法监督、人大监督、社会监督等方面作用上下功夫,真正使政府部门“按单行权”、“按单履职”。二是在事业单位改革方面。当前,事业单位改革已进入创新体制机制的新阶段。鲁厅字〔2015〕27号文件部署的试点任务很多。比如,取消行政级别、管办分离、法人治理结构建设、建立各类事业单位统一登记管理制度、事业单位信用体系建设等等。试点既是改革的重要任务,也是重要方法,核心就是要创新。各级一定要解放思想,敢于打破各种束缚,大胆地闯、大胆地试,力求有所突破,为全省面上推开积累经验。三是在机构编制管理方面。这是机构编制部门的老本行,但同样面临着许多新问题、新挑战,其中最突出的是严控总量与事业发展需求的矛盾问题,迫切需要用创新的思路办法来解决。比如,高校、医院等公益二类事业单位编制备案管理问题,这是全新的课题,没有多少可借鉴的经验,省编办正在研究制定实施意见,希望各地结合实际进行探索,为制定意见提供借鉴。再如,在全面推进依法治国、依法行政的形势下,如何推进机构编制的规范化、精细化、科学化管理,发挥好现有编制资源的使用效益,也需要我们认真研究措施办法。

  三、抓提升,在加强机构编制干部队伍建设上取得新进展

  事业成败,关键在人。各级要以“三严三实”专题教育为契机,教育引导全省系统干部加强党性修养,提升能力素质,改进工作作风,打造一支忠诚、干净、担当、自律、敬业、奉献的机构编制干部队伍。

  (一)忠诚可靠、严守纪律,做政治上的“明白人”。编办肩负着深化行政体制改革、配置党的执政资源的重要职责,任何时候、任何情况下都要把讲政治放在首要位置,政治上要绝对可靠、纪律上要绝对严明。一要增强政治意识。加强政治理论学习,自觉强化党性锻炼,始终保持政治上的清醒,在思想上政治上行动上与中央和省委保持高度一致。当前,要把深入开展“三严三实”专题教育作为重要政治任务,深入学习系列重要讲话,准确把握精神实质和核心要义,切实解决“不严不实”问题。二要增强大局观念。当前,我们编办所从事的工作,无论是简政放权转变政府职能、事业单位改革,还是加强机构编制管理,都是为全省经济社会发展大局服务的,是为各级党委、政府工作大局服务的,最应该知大局、讲大局、顾大局。我们的任何一项工作,都要从维护党的执政基础长期巩固、确保国家长治久安这个大局来谋划,都要服从服务于党委、政府的重大决策部署。三要严守政治纪律政治规矩。自觉落实提出的“五个必须”要求,始终做到对党忠诚、信念坚定,时刻绷紧纪律和规矩这根弦,明白哪些事能做、哪些事不能做,自觉按原则、按规矩办事,真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

  (二)心中有戒、秉公用权,做廉政上的“干净人”。权力是一把“双刃剑”,我们一定要心存敬畏,坚守政治底线、法纪底线、道德底线,“干干净净”做人做事。一要牢固树立正确的权力观。马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用,这是每一位党员干部正确对待权力、行使权力的基本遵循。从一些腐败案件可以看出,那些腐败分子之所以政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化,最终走向违法犯罪的深渊,一个重要的原因就是不把群众和组织放在眼里,背离党的性质和宗旨,无所顾忌、胆大妄为。我们要以这些反面典型为镜鉴,时刻警醒自己,敬畏法纪、敬畏权力,自觉接受组织和群众的监督。二要严格遵守廉政纪律。编办有一定的审批权,关系着很多部门、单位的利益,大家往往高看一眼。我们要时刻保持清醒头脑,切实增强廉洁从政意识,严格遵守廉政纪律,在任何时候、任何情况下,都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。三要严格落实主体责任和“一岗双责”。各市编办主任、各位处长要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识,把这项工作摆到更加重要位置,严格落实主体责任和“一岗双责”,把从严管理贯彻到工作全过程,管好自己、带好队伍,决不能让我们的同志在廉政建设上出问题、栽跟斗。

  (三)勇于担当、奋发有为,做改革的“实干家”。作为推进改革的部门,我们要勇于担当、敢于负责,争当改革的“促进派”和“实干家”。一要增强责任意识、进取精神。既然党委、政府把行政体制改革的重任交给编办,我们就要勇于担当,面对难题敢想敢干、敢为人先,面对矛盾敢抓敢管、敢于碰硬,面对风险敢闯敢试、敢于探索,以工作的实际成效担当起深化改革的历史责任。二是提高业务水平。勇于担当,既要有干事的强烈愿望,又要有干事的过硬本领。各级要适应工作需要,抓好学习和教育培训,着力提升干部统筹谋划、学习研究、开拓创新、沟通协调能力,切实增强队伍战斗力。要围绕重大改革任务和新增业务深入开展教育培训工作,加强政策积累和能力储备。要采取走出去、走下去等方式,全面掌握各方面情况,查找差距、弥补不足,认真学习先进经验,不断提高工作水平。要注重干部的实践锻炼,在重大任务、重点工作中放手锻炼和使用干部,给年轻干部交任务、压担子,在实践中锻炼一批能挑大梁、能打硬仗、能够担当的业务骨干。三是持之以恒狠抓落实。按照谋事要实、创业要实的要求,加大落实力度,以钉钉子精神使各项改革举措落地生根、取得实效。要树立雷厉风行的工作作风,增强时效意识,对党委、政府确定的事项,尤其是有时限要求的,要立说立行、紧抓快办,做到件件有落实、事事有回音。要完善抓落实的工作机制,对重点工作实行目标化管理、项目化运作,落实责任、明确时限、加强督查,确保取得实实在在的成效。本文为刘维寅主任在省编办理论学习中心组读书会上的讲话,有删节,题目为编者加。

  事业单位量化考核篇5

  第一章总则

  第一条考核目的

  进一步深化事业单位机关管理制度改革,探索建立部门及个人考核评价体系,充分发挥考核的激励导向作用,调动各部门、股室、公司及工作人员积极性,增强干部职工自我约束能力,齐心协力打造干净干事、充满活力、积极向上的油区工作氛围,全面完成区委、区政府交办的各项任务。

  第二条考核对象

  考核对象分为个人、部门两个考核部分,具体包括区油工委各部门、股室、公司及全体在职在岗工作人员。稽查队员、生产看井人员、司机及厨师、门卫等因工作特殊性不在考核范围之内,仅参照管理。副科级以上干部负责考核办法的组织领导工作,不参与考核。

  第三条考核原则

  1、坚持分级考核与分类考核相结合的原则。根据工作性质,部门分为任务部门、管理部门两类;依据人事性质,工作人员划分为在岗在编制、非在编制二种类别,分级分类进行考核。

  2、坚持定量考核与定性考核相结合的原则。在设置考核指标时,努力减少模糊不清的定性指标,尽量把考核内容具体化、数量化,切实增强考核指标的针对性和可比性。

  3、坚持季度考核和年度考核相结合的原则。在采取年度考核时,要以季度考核情况为依据,把考核的时间关口前移,做到平时跟踪管理、定时检查评估、及时兑现结果,切实增强机关管理考核的时效性。

  4、坚持业绩评定与组织评定相结合的原则。部门及工作人员考核,特别注重日常工作量及工作贡献度,同时要注重组织评议,形成完善的评价机制。

  第四条考核内容

  机关管理工作考核以当年度部门、股室、公司及个人工作完成情况为基础内容,实行百分制考核。具体为:

  个人考核(100分):由共性工作(20分)、业绩评定(30分)、岗位工作(20分)、民主评议(30分)四部分组成。其中共性工作由理论学习(4分)、勤务纪律(5分)、工作纪律(5分)、效能建设(4分)、环境卫生(2分)五部分组成。业绩评定重点考核工作人员工作量、工作态度等。岗位工作重点考核工作效率、岗位工作完成情况。民主评议重点考核职工团结协作、年度业务工作完成情况。

  部门考核(100分):由基础分值(30分)、通项工作(20分)、岗位目标(20分)、专项工作(30分)四部分组成。其中基础分值为部门工作人员平均分值组成。通项工作由人员管理(6分)、宣传报道(4分)、督查通报(6分)、节支内保(4分)组成。岗位目标为部门阶段时间工作任务完成情况。专项工作由年初工作要点确定目标任务工作完成情况(20分)、主任办公会议确定工作任务完成情况(5分)及领导交办其他任务工作完成情况(5分)组成。

  第五条考核方式

  机关管理工作考核实行日常考评、年终总评考核相结合方式。

  日常考评。综合管理股负责对部门岗位目标、个人共性工作、业绩评定、岗位工作及部门通项工作等进行考核核算,建立工作实绩台账,及时向各部门反馈,督促跟进。

  年终总评。综合管理股要及时跟进工作进度,对各部门、股室、公司及工作人员工作完成情况以督查等形式进行通报。12月份进入年终考评程序,所有考核内容截止到12月31日。区油工委机关管理工作考核领导小组根据本考核办法对各部门和干部职工进行年终考核。

  第六条考核适用

  1、考核结果作为确定部门、股室、公司及个人年度考核等次、评先树优的重要依据,与职务、岗位调整等挂钩。

  (一)按照从高到低原则,根据一定比例,在编制人员综合考核前7名、非在编制人员综合考核前10名被评定为油工委“优秀”等次。公示后,报请上级机关批准,给予一定奖励。年度事、病假累计超过20个工作日、受到上级或单位通报批评等处分不得评定为“优秀”等次。

  (二)综合考核后2名被评定为油工委“基本合格”等次,分管领导对其批评谈话,调至基层体验锻炼。连续两年“基本合格”,在编制人员可根据实际表现确定为不合格等次,酌情上报人社局,并按照《机关事业单位人员管理办法》处理。非在编制人员可由单位单方面解除合同予以辞退。

  (三)其他工作人员考核等次为“合格”。

  (四)在编制工作人员考核等次、分数与区委、区政府有关对事业单位人员绩效考核奖励办法挂钩。

  (五)综合考核第一名的部门、股室、公司,授予单位“先进部门(股室)”荣誉称号,并给予部门、股室、公司工作人员一定奖励,具体标准以党组会议研究确定为准。

  (六)部门综合考核最后一名,区油工委领导对部门、股室主要负责人进行批评谈话。连续两年评定为考核最后一名,调整负责人。最后一名部门、股室、公司负责人不得评定为“优秀”等次。

  2、对虚报、重报、伪造、篡改数据、弄虚作假、骗取荣誉的部门、股室、公司,给予负责人通报批评处分,并取消评先树优资格。

  第七条考核管理

  综合管理股负责督查事项办理情况的统计和有关考核资料的汇总整理。加分项内容由各部门提供相关证明材料。

  第二章个人考核

  第八条人员类别

  参与考核人员按照人事工作性质,分为在岗在编制、非在编制两类。

  第九条共性工作(20分)

  个人共性工作为考核范围内全体工作人员共同遵守部分。

  1、理论学习(4分)

  积极参加本单位组织或安排的学习活动,提高自身业务能力及综合理论知识,无故不参加或迟到、早退,每次扣0.2分;积极完成规定的学习笔记及心得体会、调研文章撰写等任务,每缺失一项扣0.3分。各项扣分扣完为止。各部门、股室、公司每月确定两次集体学习活动及撰写一篇学习心得,每次学习时间不得少于一小时,学习内容由办公室统一制定,具体学习时间自定。月底,负责人员将学习信息、学习心得及学习证明照片交综合管理股,每少组织一次学习活动及少一篇心得,各扣0.1分。年终结束由各项学习活动组织部门提报分数。

  2、勤务纪律(5分)

  严格遵守上级及单位有关工作规定,严守学习、考勤及请销假制度,不迟到、不早退、不旷工、不代签者,得基础分5分。积极参加单位组织的公益义务性劳动,每无故不参加一次扣2分。除公休、婚丧、产假等国家规定法定节假日外,每请一天事假扣0.01分;除因个人身体原因住院医疗外,每请一天病假扣0.01分;迟到、早退一次扣0.01分,旷工一天扣1分,无故离岗、代签行为等每被发现一次扣相关人员各5分;连续无故旷工15个工作日或年度累计30个工作日,本项不得分,严重者单位可与其解除聘用合同。区油工委机关管理工作考核领导小组不定期对各部门纪律、考勤及请销假情况进行督查,督查结果在一定范围内进行通报。年度结束由综合管理股提报分数。

  3、工作纪律(5分)

  维护单位形象,遵章守纪、各项工作活动出色完成,得基础分5分。为维护单位形象,建立良好工作秩序,区油工委工作人员严禁在工作期间实施购物、观看视频、浏览网页等与工作无关行为,严禁组织参与打架斗殴、偷盗、破坏社会秩序等非法行为,一经查实本项不得分。为强化约束管理,对违反以上规定的工作人员,可给予当事人一定经济处理,严重者给予警告、开除等处分,具体处理标准由党组会议研究决定。年度结束由综合管理股提报分数。

  4、效能建设(4分)

  对外来办事人员工作态度不文明、不礼貌,一次扣2分,受到投诉的,经核实无误后,本项不得分。工作不认真、不积极,互相推诿、扯皮,一次扣2分。严格执行效能及行风建设有关规定,履行服务承诺,提高办事效率,违者一次扣3分。因效能建设被上级机关通报批评,一经核实,本项不得分。年度结束由综合管理股并提报分数。

  5、环境卫生(2分)

  办公场所空气清新、无异味,违者扣0.02分;办公场所地面无废纸、无杂物、无痰迹、无尘土,违者扣0.02分。室内物品摆放有序,桌椅洁净,违者扣0.02分。其他违反环境卫生的行为,视情况适当扣0.01-0.02分。年度结束由综合管理股提报分数。

  第十条业绩评定(30分)

  重点考核工作人员工作量。参与机关管理考核工作人员要对日工作量、工作效率及工作中出现的问题等,及时通过业绩展示系统进行汇总、反映,为领导掌握工作进度提供依据。季度末由机关管理工作考核领导小组根据工作人员业绩展示系统工作量、工作效率、工作态度、工作责任心等,给予A(30分)、B(25分)、C(20分)、D(15分)、E(10分)五类业绩评定。四个季度平均分为年度最终得分。每季度末由综合管理股提报分数。

  第十一条岗位工作(20分)

  重点考核工作人员工作能力及水平。以半年为时间单位,工作人员对所负责、管理的工作进行总结,条目状写出述职报告,由机关管理工作考核领导小组根据述职报告内容,结合日常表现,给予A(20分)、B(18分)、C(15分)、D(13分)、E(10分)五类岗位工作评定。平均分为年度最终得分。年终由综合管理股提报分数。

  第十二条民主评议(30分)

  召开全体干部职工大会,发放民主评议表,由副科级以上领导干部和一般干部职工分别就本年度干部职工的德、能、勤、绩、廉等各方面工作表现进行综合打分,基础分30分。按照副科级以上领导干部打分占60%,其他人员打分占40%的比例进行统计汇总。年终由综合管理股提报分数。

  第三章部门考核

  第十三条部门类别

  参与考核部门、股室、公司根据工作职责及任务,分为任务部门、管理部门两类。承担单位量化任务部门为任务部门,共6个,具体为:仙河、孤岛管理中心,稽查大队,油气开发中心,工农股,中新公司。负责后勤保障及服务工作部门为管理部门,共9个,具体为:办公室、综合管理股、财务股、管道监管股、调研股、协调股、招商股、油区人才交流中心、光达公司。

  第十四条基础分值(30分)

  参照全体工作人员考核分值,部门、股室、公司基础分值为部门、股室、公司内全体工作人员平均分值*0.3,基础分30分。人员调动,以所在工作时间较长部门、股室、公司为标准。长时间借调、下派帮扶、重大项目工程等工作人员分数不计入原先所在部门、股室、公司,以人员类别平均值为基准。新参加、调入工作不到半年工作人员个人分数不计入现所在部门、股室、公司。年终由综合管理股提报分数。

  第十五条通项工作(20分)

  通项工作为被考核部门、股室、公司共同遵守或完成部分。

  1、人员管理(6分)

  严格按照各类管理制度及规定,加强人员规范与约束,并充分发挥所在部门、股室、公司人员工作积极性及特长,引导干事热情,推动所负责业务工作健康开展,得基础分。对股室人员违反单位及上级的有关规定,或者工作中因责任意识,未完成规定工作、造成重大经济损失或社会影响的,依据给单位带来影响损失程度,每人次给予所在部门、股室、公司最低0.1分的扣分,扣完为止。年度结束由综合管理股依据各类通报提报分数。

  2、宣传报道(4分)

  严格遵守区油工委宣传报道工作制度,完成区油工委下达规定篇数,得基础分,每欠一篇,扣0.02分。各部门、股室、公司要提高对宣传报道工作的重视程度,积极提供宣传素材,加大对基层工作中的重要活动、好思路、好经验、好做法、好成绩的宣传力度,提升单位外在形象与影响力。年度结束由办公室提报分数。

  3、督查通报(6分)

  以被考核部门督查数量及完成质量确定最终考核分数。认真积极工作,对本周完成重要工作及周、主任办公会议确定督查事项,完成情况及完成进度作为督查内容进行考核,按规定数量报送得基础分。以月度工作为单位,周督查通报、主任办公会议无督查事项及工作完成进度通报的,一次扣0.2分。对确定为督查事项,因工作进度推进缓慢等原因,被单位主要领导、分管领导及有关领导批评的,一次扣0.5分。年度结束由综合管理股提报分数。

  4、节支内保(4分)

  爱护公物并妥善管理使用,节约用水用电、下班门窗电器关闭。因管理不善,工作范围内引发安全事故,本项不得分。因不合理使用,造成公物非正常损坏,视损坏程度一次扣2-4分。非工作时间门窗电器不关闭,每被发现一次扣0.1分。年度结束由综合管理股提报分数。

  第十六条岗位目标(20分)

  以部门、股室、公司半年时间内完成重要工作量及所展现出的工作态度、工作效率为标的,由负责人撰写部门半年工作述职报告,机关管理工作考核领导小组根据述职报告内容给予A(20分)、B(18分)、C(15分)、D(13分)、E(10分)五类评定。年度平均分为年度最终得分。年度结束由综合管理股提报分数。

  第十七条专项工作(30分)

  专项考核为被考核部门年度工作任务完成情况,重点对部门团结协作、目标完成、重点工作、工作创新等进行综合性评价,基础分30分。

  考核程序为召开全体人员工作会议,听取各部门负责人部门工作述职,根据副科级以上干部成员60%、其他工作人员40%的比例进行工作满意度测评。年度结束由综合管理股提报分数。

  第十八条任务处置

  任务部门考核年度任务目标完成情况。对未完成年度规定任务数额部门,以每欠缺一个百分点扣2分标准给予总分扣分,扣完为止。扣分相同,以给单位造成损失确定最终名次。

  第四章加扣分

  第十九条加分项

  (一)在工作中,个人有下列表现之一的,给予加分:

  1、工作有创新,并得到单位认可的,经主任办公会议研究同意,个人提供相关证明材料,加0.05-0.1分。

  2、工作完成出色,在相关文件或会议上得到上级单位或上级单位主要领导表扬的,个人提供相关证明材料,经部门、股室负责人、分管领导同意,主任办公会议研究通过,加0.5分。

  3、积极为单位发展提建议、出主意、想对策,形成书面材料并被单位采纳的,个人提供相关证明材料,每次加0.1分。

  4、投身社会公益事业并得到有关部门认可的,个人提供相关证明材料,视贡献大小加0.2-0.5分。

  (二)在工作中,部门有下列表现之一的,给予加分:

  1、部门工作有创新、有突破或较上一年度有重大进步,成绩突出,得到上级部门表彰的,部门提供相关证明材料,经分管领导同意,主任办公会议研究通过,加0.5分。

  2、其他经党组研究同意属于加分事项,由区油工委机关管理考核领导小组研究商定加分。

  3、部门工作人员获得单位嘉奖通报奖励,每一人次,部门加0.01分。

  第二十条扣分项

  1、因工作不负责任,给单位工作带来不利影响或造成损失,受到单位通报批评的,经主任办公会议研究同意,每次扣10分。

  2、工作人员因工作失误、失职或其他行为,造成单位重大经济损失;产生严重影响单位形象后果;受区级及以上通报批评的,经主任办公会议研究同意,视情节扣10-50分,情节严重者考核不得分。

  3、工作人员违反中央八项规定及省、市、区关于加强和改进机关作风严肃工作纪律等文件精神,造成恶劣影响的,经查实报主任办公会议研究同意后,视情节给予10-50分扣分,情节严重者考核不得分。

  4、工作人员违法违纪受到纪检司法部门追究、制裁的,考核分数按有关规定确定。

  5、工作人员受行政严重警告或党、团警告及以上处分的,考核分数按有关规定确定。

  6、其他经党组研究同意属于扣分事项,由区油工委机关管理工作考核领导小组研究商定扣分。

  第五章其他

  第二十一条组织领导

  为加强考核工作的组织领导,成立区油工委机关管理工作考核领导小组,综合管理股具体负责考核工作的组织和协调工作,负责年终考核结果的汇总、公布和备案等事宜。

  第二十二条新录取工作人员,岗位试用期三个月,试用期间按机关管理考核办法管理,试用期满后下一日起参照本办法考核管理。

  第二十三条考核办法未尽事宜,以区油工委党组集体讨论为准。上级另有规定的,按规定执行。

  第二十四条本办法由区油工委机关管理工作考核领导小组负责解释。

  事业单位量化考核篇6

  一、着重抓好餐饮服务环节食品安全监管

  1、强化日常监管。规范餐饮服务许可,落实餐饮安全主体责任。强化日常监管,严格落实规范化、标准化、痕迹化监管要求。加强食品从业人员培训,认真落实企业负责人、专(兼)职管理员培训工作,实现从业人员培训率、体检率两个100%和专(兼)职管理员培训不少于40小时的目标。

  2、开展专项整治。建立风险排查机制,深入开展违禁超限、假冒伪劣等专项整治。进一步加强对食用油、肉类、食品添加剂等重点品种的综合治理,严防不合格食品及原料流入餐饮服务环节。强化食品原料、食品添加剂采购查验工作,帮促餐饮单位进一步完善进货台账、消毒记录和查体培训等相关资料档案,提升规范化管理水平。严厉打击非法添加、使用非食品原料和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。

  3、开展小餐饮专项整治活动。按照“政府领导,部门指导,乡镇(街道)负责”的原则,做好全县小餐饮的备案工作,把具备备案条件的小餐饮纳入监管范围,确保不留餐饮监管死角。

  4、深入实施量化分级工程。4月底,完成中、小型餐馆和供餐人数500人以下企事业单位食堂的量化分级管理和等级公示;2013年,实现持证餐饮服务单位量化分级管理率达100%和对全县所有餐饮单位监管覆盖率达100%的“双百”目标。

  5、扎实推进示范创建工作。开展学校食堂省级、市级、县级示范创建工作;逐步在学校食堂和特大型以上餐饮单位推行“厨房亮化”工程;在所有餐饮单位实行重要食品、调味料、添加剂公示上墙制度,自觉接受群众监督。力争年内将我县打造成为全省餐饮食品消费最安全、最放心的地区之一。

  6、奖优罚劣,带动全县餐饮服务行业实现良性发展。积极发挥我县餐饮学会的协调和服务作用,通过现场参观、学术交流活动,宣传先进,曝光落后,带动全县餐饮行业实现良性发展。

  二、着重抓好药品和医疗器械安全监管

  7、加快实施县药品安全“十二五”规划。开展规划执行中期检查,推进重大项目实施,加强技术支撑能力建设。提升食品药品检验检测和审评认证能力。

  8、强力规范整顿药品市场秩序。加快推进新版《药品经营质量管理规范》(GSP)宣传贯彻工作,建立健全药品零售企业GSP规范化认证工作机制,努力实现药品经营企业GSP达标率100%,确保辖区内无无证生产经营行为,无制售假药行为。进一步巩固药品使用质量规范化成果,着力推进村级医疗机构《药品使用质量管理规范》(GUP)认证工作,使全县医疗机构GUP认证全覆盖。加大药包材日常监督检查力度,深入推进药品安全风险因素分级管理。加强对药品运输、储存及使用条件的管理。加大对疫苗、中药饮片和互联网药品信息的监管力度。建立药品质量协查制度和药品销售人员备案登记制度。大力推进药品电子监管工作,完善药品企业监管档案。制定药品经营单位信用等级评定标准,对药品经营单位实施量化分级管理,并按不同诚信分级实施差别化监管措施。加强麻黄碱类复方制剂和计生药械的监督检查,对违法违规行为立案查处率100%。对投诉举报的药品、医疗器械违法违规行为进行有效处置,立案查处率100%。加强药品医疗器械广告的监测工作,广告监测率和违法广告移送率达到100%。对一级以上医疗机构监督检查覆盖率达到100%,其他医疗机构监督检查率达到80%以上,一级以上医疗机构药品使用质量规范化达标率实现100%。

  9、全面加强医疗器械安全监管。继续推进《医疗器械生产质量管理规范》的贯彻实施,加大监督检查和抽验力度,突出抓好高风险医疗器械监管,对生产经营企业实行信用评级和医疗器械安全风险信用考核。深入开展体外诊断试剂、义齿等专项检查,严厉查处违法违规行为。加强对医疗机构采购、使用医疗器械行为的规范和监督检查,特别是植入、介入类等高风险医疗器械集中整治,提升人民群众用药用械安全满意度。

  10、加强不良反应监测上报工作。加强不良反应监测中心平台建设,进一步优化监测网络,稳定报告数量,提高报告质量,完成600例以上药品不良反应和300例医疗器械不良事件监测、分析、上报工作,提高新发病例、严重不良反应的上报比例,提升药品药械安全监测预警水平。

  11、加强基本药物质量监管。继续加强对基本药物流通、使用的全品种、全过程监管和全覆盖抽验,对价格倒挂产品实施100%全过程跟踪监督检查,开展基本药物电子监管、样品备案及配送企业建档专项检查。

  三、着重抓好保健食品、化妆品监管

  12、加强对保健食品经营企业的备案管理。实现对经营保健食品的药品经营企业、大型超市、专卖店的备案率达100%。

  13、积极推进保健食品化妆品安全风险监测。围绕风险关键点和重点环节、重点区域、重点品种,加大对索证索票、非法标识和假冒批准文号等违法行为的监管力度。

  14、探索建立化妆品产品备案事后监督检查机制。要按照“五个必须”、“六个严厉打击”、“八个不准”的要求,落实案件信息通报、结果反馈和执法联动机制,形成全面治理和严厉打击的合力,重点监管夸大宣传,非法生产经营假劣保健食品,美白、祛斑化妆品的重金属添加和药物添加问题,对保健食品经营企业和化妆品经营企业实行全覆盖检查,确保全县保健食品化妆品市场秩序明显好转,安全状况明显提升。

  四、重视和加强检测检验工作

  15、全面做好药品检验工作。以2012年度抽样不合格品种、违法广告药品、中药饮片、不良反应发生率高的药品为抽验重点,加大对基层用药的抽验力度,认真做好基层用药的监督抽验工作,施行针对性抽验和日常监督抽样相结合,充分发挥药品快检箱的作用,对所抽样品进行快速鉴别,年内计划抽样500批次,经严格筛选后移送市所120批次,努力提高送检药品不合格率。加强基本药物监督抽验,实现基本药物全品种覆盖。

  16、继续加大食品抽检力度。以风险点较为集中的餐饮具、煎炸用油、米面制品、卤制品等为检验重点,有效地利用省局配备的快速检验设备,着重开展中小学幼儿园食堂、企业食堂、知名度和群众关注度都比较高的餐饮单位的快速检验和抽样检验,并把我县重大活动定点接待餐饮单位作为抽样检验的重点。计划全年完成快速检验200批次,抽验送检数量400余批,争取在不合格项目和不合格率上有所突破。

  17、创造条件,实现保健食品、化妆品检验工作的突破。争取上级检验部门的支持,重点检验美白、祛斑化妆品和宣传有治病功效的保健食品,检验项目达到20个。

  五、加强稽查工作

  18、进一步健全大稽查执法机制,狠抓大案要案查处。始终把食品药品领域打假治劣作为稽查执法的重中之重,健全完善县镇联动机制,推进一体化执法,集中查处一批社会影响大、公众反映强烈、严重侵害公众合法权益的大案要案。促进与检察、公安、工商、质检、卫生、邮政、计生等部门联合打假机制的常态化,实现行政执法与刑事司法有效衔接。

  19、完善举报投诉、抽验与稽查办案工作的有机结合机制。健全互联网、电话、信函免费举报立体渠道,广泛宣传12331举报电话和有奖举报制度,动员全民参与,实现全员监管。强化对抽验不合格产品的跟踪检查,建立不合格产品、企业档案,对多次出现产品抽验不合格的企业,建立约谈制度和“黑名单”制度,督促企业整改规范,对存在严重违法违规行为的企业,依法从严从重处理。

  六、加强执法规范化建设

  20、突出抓好风险防控和应急处置工作。进一步强化风险意识,全面实施风险会商制度,制定具体的风险会商办法,使风险会商成为会前排查、会上研判、会后整改、下次会议反馈的完整的闭合环路,切实发挥其未雨绸缪的作用。进一步完善药品和餐饮服务环节食品安全应急预案,加强知识培训与实战演练,提高全员应急处置能力。

  21、筑牢依法行政基础。认真落实“执法留痕”工作制度,严格实行执法全程留痕管理,做到有检查、有记录,做到痕迹管理精细化、规范化。全面推进说理性执法文书的实施,推行执法案件约谈制度,每半年举办一次稽查比武、案卷评查活动,努力实现执法案件“法、理、情”的有机结合,让当事人口服心服。开展错时执法,加大“八小时”以外执法力度。实行局内部行政执法半年回访制度,征求监管相对人意见和建议,不断改进工作方式,提高监管水平。

  七、加强监管能力建设

  22、深化层级责任体系,推动安全责任落实。进一步加快推进乡镇一级监管机构建设和村级信息员队伍建设,推动监管工作向基层延伸。积极探索建立高效可行的层级责任考核评价机制。继续推进执法科室“网格化管理”制度,完成纵向和横向事权划分,健全完善全员执法机制,重点推行“网格化”、“痕迹化”监管,将县内1000多个监管单位划分为三个责任片区进行监管,将监管责任、任务目标落实到科室,分解到每一个执法人员身上,并将网格监管人员向社会公示。积极探索建立高效可行的层级责任考核评价机制。实行夜间、周末值班制度,加强应急值守工作。

  23、加强县食品药品检验所标准化建设。积极争取省、市主管部门支持,加大县级标准化食品药品检验所建设力度,把我县药品检验所建成我市人员设备配置水平最高、检测能力最强的的县级药品检验所,把药品科学监管水平提高到一个新的层次。依托县食品药品检验所,加快建立与餐饮服务业相适应的监督抽验快速检测筛查模式,积极探索开展餐饮单位餐饮具消毒效果评价工作。

  24、提升信息化监管水平。多渠道筹措资金,进一步提升科学监管能力。每个综合科室各配备一套食品、药品快速检测设备;完善电子监管平台,实现药品电子监管,推进餐饮食品、保化品的电子监管步伐。

  八、加强干部队伍建设

  25、全面加强干部队伍的理论学习和业务培训。实行全员讲课制度,每周一课,重点加强对餐饮服务、药械、保健食品、化妆品监管等方面的法律法规、政策及执法文书规范、快检、稽查、应急能力学习培训。加大对新进人员的培训力度,加大培训、交流轮岗和挂职锻炼力度,提高全体干部职工业务素质,提高执法人员综合监管能力。

  26、把奖惩机制引入队伍建设。开展公文写作(信息宣传)、法律知识、稽查办案、快速检验、应急处置“五大能手”评比活动,奖优罚劣。鼓励各类人才脱颖而出,在单位内部形成争先创优的良好风气。优化干部队伍结构,年内招考2-3名具有相关专业的大学生,进一步提升队伍整体素质。

  27、切实改进工作作风,强化监管为民理念。深入开展“作风建设年”活动,牢记为人民服务的宗旨和“监管为民”核心理念,用“严格执法、热情服务、促进发展”统一干部职工的思想,把让全县人民群众满意、让监管对象满意作为最高目标,把工作做到群众的心坎上。进一步壮大社会监督员队伍,完善社会监督机制。深化行风建设,把反腐倡廉放在突出位置,努力打造一支政治素质高、执法能力强、社会形象好的队伍。

  九、服务于县委、县政府中心工作

  28、切实提高行政审批效能,创最优服务窗口。认真落实县委、县政府关于行政审批制度改革“两集中、两到位”的各项部署,重点做好缩短审批时限、减免收费、配齐设备、配强干部等各项工作,实现行政审批服务更加规范、办理程序更加简洁、办理速度更加快捷;实行“谁审批、谁负责”工作责任制,实现中心窗口受理、审查、审批“一站式”服务,为全县餐饮服务业发展创造最优环境。

  事业单位量化考核篇7

  一、基本情况

  市委提出三年内将建设成为全国最佳食品安全放心城市的战略目标。我区按照“夯实基础立长远、狠抓规范促发展、示范引领创特色”的整体思路,科学谋划,周密部署,突出重点,狠抓落实,努力开创食品安全监管的新局面。2015年,在城区率先成立6个基层食药监管所,监管重心下层到街乡和三峡物流园;全年共受理食品经营许可1860家;处理投诉194起;食品案件64起;监督抽检550批次;餐饮单位量化分级率90%以上;30家学校幼儿园食堂(全区共32家)量化分级评定B级以上;采用批发市场个性版和零售市场通用版的方式全面推进食用农产品“一票通”;完成视频式、橱窗式、隔断式等“阳光厨房”150家。通过开展各项示范创建工作,成功打造了3条省级餐饮服务食品安全示范街、5家省级示范店、1个省级示范农贸市场,2条市级餐饮服务食品安全示范街,4家市级示范店,14家量化评级A级单位,3家“最佳阳光厨房”;万达社区食药监管网格化“两网两员对接”工作代表市迎接了全国人大陈竺副委员长和政协刘晓峰副主席的调研;2015年,三峡物流园监管所被省食药监局授予“2015年基层执法规范化示范创建合格单位”;三峡物流园和宝塔河菜市场通过了省级示范农贸市场的考核验收;三峡物流园“双向四层次”的食用农产品源头监管模式在全省创建国家食品安全城市现场会上推广,三峡物流园监管所标准化建设受任副省长点名表扬;参加2015年国家食品药品安全突发事件应急演练,9个省(直辖市)的近600名执法人员观摩,现场反响热烈。

  二、主要做法

  (一)加强领导,落实责任,加大保障

  1、加强领导,健全组织。区委、区政府高度重视食品安全工作,专题研究成立了由区委书记任组长、区长任第一副组长的区创建国家食品安全城市领导小组。各街乡和区直有关部门也成立了相应的机构,全区形成了上下贯通、组织严密的食品安全工作体系。

  2、周密部署,精心安排。区委、区政府研究制定了《区创建国家食品安全城市工作实施方案》,对创建工作进行了详细安排、周密部署。4月27日,区委书记张鹏亲自组织召开了高规格创建推进会,要求全区各级各部门切实担负责任,全力推动国家食品安全城市创建工作深入开展。

  3、明确任务,落实责任。区政府分别与各街乡和区直有关部门签订了《食品安全目标管理责任状》,将创建工作纳入考核内容,食品安全工作考核面达到100%。各街乡按照“属地管理”的原则,层层落实了责任,分解了任务。

  4、加大投入,财力支撑。区财政落实2015年食品药品监管经费331万余元,其中国家食品安全城市创建、监督抽检、应急演练、基层所建设等专项经费176万余元。

  (二)构建网底,提升素质,务求实效

  1、深化体制改革,夯实基层监管基础。2015年,我们进一步深化食药监体制改革,强调监管关口前移、监管力量下沉,充实基层监管力量、落实办公场所、明确事权划分,顺利完成四办一乡和三峡物流园6个基层监管所的组建任务,实施“条块结合,以块为主”的管理模式,搭建起了“局+大队+监管所”的食药监管工作框架,形成了区、街道(乡)、社区(村)三级联动、专兼结合的监管网络,实现了监管工作的无缝对接。

  2、依托网格监管,延伸基层监管触角。加强基层监管所和社区网格化工作衔接,做好两网两员对接工作,充分发挥网格员在食药监管、信息上报方面的作用,鼓励网格员在“一日双巡”中发现问题,上报信息,逐步建立完善网格员日常巡查、信息摸排及上报工作评价考核体系。

  3、强化素质建设,提升监管队伍能力。区食药监局执法队伍主要由卫生、工商划转人员、新进人员组成,我们把培训作为加快队伍融合、提升人员素质的切入点,积极打造结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。一年多来,先后选派人员参与市级以上业务培训46批次182人次,有5名同志获得食品生产许可证国家注册审查员资格,在城区名列第一;邀请专家进行新《食品安全法》等集中培训5场次,召开案件交流分析会4场次,着力解决好一线执法人员“干什么”、“怎么干”的问题,有效提升了监管队伍综合素质和履职能力,使改革后的新机构、新队伍迅速适应了新形势需要。

  (三)宣传引导,强化培训,实现共治

  1、加强宣传,营造氛围。完成了66个覆盖全社区(村)的食药科普宣传站标准化建设任务,在BRT沿线、夷陵大道沿线设置创建宣传栏100多处,组织开展12331食药投诉举报宣传日活动,提高了公众自我保护和参与监管的能力。区食药监局与区教育局合力开展开学第一课食药安全进校园和“五毛食品”警示宣传教育活动;在街乡联合开展食药安全进村居活动,区食药监局自编自演“食药安全伴我行”小品在四办一乡进行巡演,食药安全“五进”活动取得良好的社会效益。

  2、以会代训,关口前移。先后组织食品生产企业、农贸市场、学校食堂、“四小”经营户食药安全法律法规培训1249人次。对重点环节实行预警在先,约谈三峡物流园冷冻食品批发业主24名,签订了《食品安全承诺书》,引导落实主体责任。

  3、广泛参与,社会共治。拓展社会监督和群防群控路径,先后组建了胜利四路的离退休老人、万寿桥街办的团员青年、区直机关在职党员、杨岔路小学的学生等4支食药安全义务监督员队伍,延伸食药监管触角,这项工作在生活圈栏目和《中国医药报》上进行了报道。

  (四)主动作为,强化监管,规范市场

  1、严格审批,加强管控。严格按照行政审批流程和验收标准,严把“准入关”,筑牢第一道“防火墙”。2015年,区食药监局共发放《食品流通许可证》1350家,《餐饮服务许可证》510家。

  2、投诉处置,规范及时。2015年,受理来自市长热线、行风热线、上门投诉、电话投诉等各类举报194起,其中生产环节11起,流通环节150起,餐饮环节33起。执法人员严格按照举报投诉案件处置规程全部进行查处,举报投诉人满意率100%。

  3、监督抽检,提能增效。为了提高监管效能,我们将监督抽检作为重要的监管手段,以批发市场、超市菜场、城郊结合部等为重点区域和重点对象,不断强化食品抽检在日常监管中的运用,严厉打击非法添加、销售假冒伪劣食品等违法行为。2015年全年流通、餐饮环节抽检计划合计542批次,截止目前完成550批次,不合格报告34份,针对不合格食品已全部开展后处理工作。

  (五)专项整治,严格执法,铁腕亮剑

  1、规范引领,“四小”见效。今年初,我区被定为全市“四小”整治试点区,我们以此为契机,加大整规提升力度,按照“一个街乡一条示范街、一个社区一个示范点、一个行业一个特色店”的创建格局,进一步明确大公桥街道打造妇幼周边婴幼儿奶粉销售特色街;万寿桥街道在万达金街开展省级示范创建;宝塔河街道着力促进面馆一条街的提档升级;街道打造白沙路餐饮一条街争创省级示范;伍家乡在小作坊的监管上取得突破;三峡物流园全力争创省级示范农贸市场。按照上述目标,我们在小餐饮整规环节“九个变换”的基础上进一步落实后厨“五个必查”,以示范街为重点,定制1000份外置化公示牌进行推广,引导消费者寻找笑脸就餐。在小摊贩整规环节,引进华丰美公司组建中央厨房,统一标准化餐车,统一配送食品,定点定时经营。在小作坊整规环节,将全区24家面条和8家固态化白酒小作坊作为重点加以管控,目前,已有1家小作坊通过改善生产条件和规模、提高管理水平,升级为面条生产企业,5家通过现场检查核发了《小作坊基本合格告知单》。在小食品整规环节,强化溯源管理,印制下发了5000本进出货台账,监管所和网格员加大日常巡查和监督抽检的户次、频次,实施更严格的监管,确保索证索票制度在我区落实到位。

  2、严格执法,震慑一方。围绕重点时段、重点食品和重点区域,严厉打击食品经营违法行为,先后开展了元旦春节期间食药安全、保健食品、肉及肉制品、面条加工、散装白酒、春季秋季学校食品安全、食用油、“五毛食品”、现场制售、重点品种等专项整治,检查食品经营单位2436家次,下达监督意见书922份。全年食品方面立案64起,结案55起,罚款到账50余万元,有效地净化了辖区食品市场秩序,树立了监管部门权威,保障了全区食品安全和消费安全。

  三、存在的问题

  一年来,我区食品安全监管工作取得了显著成效,形成了城区食品安全工作必看伍家的良好态势。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还面临着一些困难和问题。

  1、基层监管所监管人员少,监管水平和执法能力还有待进一步提高。

  2、基层监管所标准化建设还处于起步阶段,业务用房和执法装备有待进一步完善。

  3、诚信体系建设尚未完善,食品经营门槛不高,经营者素质不高,诚信度低,监管难度大。

  四、下一步工作安排

  2016年,我们将紧紧围绕创建国家食品安全城市这一主线,凝心聚力、负重奋进,加大对创建工作的指导、落实和督查,确保全年不发生较大及以上食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,人民群众对食品安全现状总体满意度在70%以上。

  1、夯实网底,切实完善食品药品监管体系。抓好基层监管所规范化建设,努力三峡物流园所打造为部级“样板所”。加强基层监管所和社区网格化工作衔接,做好两网两员对接工作,不断完善网格员评价考核体系。加强监管队伍建设,不断提高监管人员的政治素养、业务技能和监管水平。

  2、加大宣教,切实提高全社会参与创建热情。发挥全社会的力量,充分调动街办(乡)、社区(村)、企事业单位和食品生产经营单位的积极性,利用科普宣传站、LED屏、宣传栏、宣传横幅等多种形式,更好地服务于国家食品安全城市创建工作大局,增进社会了解,凝聚社会共识,营造创建氛围,提升群众对食品安全满意度。以新《中华人民共和国食品安全法》为重点,加强对基层监管人员、协管员、食品从业人员等的培训工作,普及食品安全法律、法规和食品安全知识。

  3、强化监管,全面规范食品生产经营秩序。实施分类分级和网格化管理,加强安全检查和风险监测预警。科学制订和实施食品抽检计划,强化结果分析和利用。重点加强对三峡物流园的监管,全面落实市场业主食品安全主体责任,推广食用农产品“一票通”,建立食用农产品“逢进必检”、大面积筛查、监管部门抽检、问题果蔬定量法检双向多层次质量管控机制,切实将三峡物流园建设成国家食品安全城市名片,把好全市食用农产品的源头关。

  4、严格惩处,扎实开展专项整治亮剑行动。加大对乳制品、肉制品、豆制品、食用油、儿童食品等重点食品,农村、城乡结合部等重点区域的学校、单位食堂和农村聚餐等重点场所的监管力度。立足基层工作实际,加强执法规范化建设,提升办案水平,依法从严从重查处违法犯罪行为。

  事业单位量化考核篇8

  这次全区卫生工作会议的主要任务是:传达贯彻全国和省、市卫生工作会议精神,总结我区*年的卫生工作,表彰先进,研究部署2*年卫生工作任务,动员全区卫生系统广大干部职工进一步统一思想,提升境界,明确目标,落实责任,努力推动全区卫生事业又好又快发展。下面,我代表区卫生局作工作报告。

  一、*年卫生工作回顾

  *年,卫生系统广大干部