日本文化产业战略8篇
日本文化产业战略8篇日本文化产业战略 日本的文化产业政策及运作 日本的文化产业在全球范围内居于领先地位。2002年，日本文化事业预算约为985亿日元，占日本整个财政年度下面是小编为大家整理的日本文化产业战略8篇,供大家参考。
日本的文化产业政策及运作
日本的文化产业在全球范围内居于领先地位。2002年，日本文化事业预算约为985亿日元，占日本整个财政年度的0.12％；而同年文化产业的市场规模达84万亿日元，约占国内生产总值的16.5％。日本是成熟的市场经济国家，主要依靠市场机制发展文化产业，但政府主导的特点也很明显，大力支持和发展文化产业，为文化产业提供方便，制定相关鼓励政策，是日本文化产业得以发展的一个根本原因。
1、政府积极推动并倾力支持自上个世纪９０年代以来，日本经济长期低速徘徊，促使日本政府把文化和经济结合起来。１９９５年确立了日本在２１世纪的文化立国方略；２００１年全力打造知识产权立国战略，明确提出１０年内把日本建成世界第一知识产权国；２００３年又制定了观光立国战略，计划到２０１０年让到日本旅游的外国客人达到１０００万人，比２００１年提高１倍。为把文化立国战略落到实处，日本政府还通过设立战略会议、恳谈会、幕僚会议、审议会等形式，研究商讨具体对策，推动文化产业发展。在日本政府系列中，经产省和文部省都具有文化的管理职能。经产省是从经济的角度管理文化产业，也称文化内容产业，其情报、信息、政策局专设文化产业政策关联课，负责制定相关规划和政策，并组织调研课题，研究文化消费和市场规模。２０００年以前，文部省只负责公益文化的管理，不分管文化产业。但２０００年以后，文部省也开始关注、研究文化产业的发展情况，并建立了文化产业年度统计制度。２００１年日本内阁对中央省厅进行大规模的改组，为加强政府对振兴文化的立案职能，文化厅内设置了文化审议会。日本在文化产业发展中，成功地借鉴了产官学模式，由政府提供法律保障和政策支持，学术和研究机构负责提供市场预测、发展前景等信息支持，企业通过与政府和研究机构合作谋求文化产业发展。对振兴地区和地方文化，日本政府有明确的规定。比如，政府应支援地区文化活动，包括重新挖掘、振兴具有地方特色的文化遗产、民间艺术、传统工艺和祭祀活动等；制定长期规划，对具有地方特色的文化艺术提供综合援助；中央政府与地方政府联手举办全国规模的文化节。日本有４７个都道府县以及众多的市盯村等各级地方政府，他们充分认识到发展文化产业对于振兴地方经济的重要作用，并根据当地实际，举办各具特色的文化活动。京都、冲绳等地利用当地的文化优势和旅游资源优势，提出了文化立市、旅游立县的战略口号，都获得了良好回报。2、建立和完善文化产业的法律法规为促进文化产业发展，日本不仅在政策上予以鼓励，而且还制定有健全的法律、法规。其中最具代表性的法律是1970年5月6日颁布的《著作权法》。该法经过20多次修改，于2001年10月1日更名为《著作权管理法》并开始实施。近来，根据文化产业发展的新形势，日本又制订了多部新的法律，如ＩＴ基本法、知识产权基本法、文化艺术振兴基本法等。可操作性强是日本文化产业法律法规的特点。新的法律颁布后，往往还有更为具体的措施相配套。比如，同《文化艺术振兴基本法》相配套的就有《关于文化艺术振兴的基本方针》，同《知识产权基本法》相配套的是《知识产权战略大纲》。为满足日本民众不断高涨的振兴文化的愿望，日本国会在第153届临时国会上提出了《振兴文化艺术基本法》，经众参两院审议，该法于2001年11月30日获得通过，并于同年12月7日公布施行。日本《振兴文化艺术基本法》明确规定了振兴构成文化核心的艺术、媒体艺术、传统技能、生活文化、大众娱乐、出版物、唱片、文化遗产等文化艺术的基本概念、国家及地方政府的责任，同时规定了有关振兴文化艺术的基本政策和方法。制定该法的目的是为了促进从事文化艺术活动的行为者自主地开展活动，全面推进有关振兴文化艺术的
政策实施。针对文化市场的中介业务、中介组织、经纪人、经纪公司等，日本还制定了《著作权中介业务法》。
3、文化和市场深入结合文化的市场化运作，要靠文化企业来完成。在日本，企业是文化产业发展的主体，不仅大型文化活动要靠企业的参与和赞助，更重要的是，日本拥有一支成熟的知名文化企业队伍。比如，演出界有四季剧团、宝歌剧团，电影界有松竹公司、东映公司、东宝公司，出版界有大日本印刷公司、凸版印刷公司，票务界有琵雅公司，广告界有电通公司。此外，日本还拥有一批综合性的文化公司，如吉本兴业公司、艺神公司等。这些企业都有各自的发展规划、独立的市场及营销体系，特别是强烈的市场意识和竞争意识。它们通过市场化运作谋求发展，从而推动日本文化产业发展。凡是可以市场化的文化，都应通过市场运作方式来发展，这是日本促进文化产业发展的重要经验。日本的文化产业不是由政府“包办”的，文化产业项目都进入市场操作。即使是个性化的文化活动，日本也依靠市场化运作。在日本，各大报社都设有专门从事文化活动的部门和中心，其文化中心经常邀请大学教授和专家学者举办讲座。讲座面向普通百姓，收费很低，内容涉及高雅表演艺术、美术、书法、摄影等，很受大众欢迎。电影、出版和音乐综合经营是文化和市场深入结合的一个典型。一部小说出版后，改编成电影，同时发行电影音乐磁带，这是日本电影、出版和音乐的一种综合经营模式，也是文化产业中较为成功的做法，由此可产生综合经济效益。2001年，我国影片《那山那人那狗》在日本推出时，采用的就是这种模式。这部影片在东京岩波电影厅上映，迄今已动员观众近40万人次。在影片上映前，同名小说先由日本出版社出版发行，已先后再版8次，共销售7.6万多册。电影的营业额目前已达3亿多日元，小说销售额为1.2亿日元。4、中介组织在文化产业发展中作用明显日本文化行业协会很多，几乎每个行当都有自律性的组织或机构。这些行业协会都是社团法人，负责制定行业规则，维护会员的合法权益，同时进行行业统计。日本文化行业协会的作用十分突出，被看作是政府职能的延伸。日本文化产品的审查，通常不是由政府直接负责，而是由行业协会把关。比如，影协下设的电影伦理管理委员会负责电影审查，该委员会由５位管理委员及电影业各领域的8位审查员组成，每年约审查500部长篇电影和剧院用电影。凡未经该机构审查的作品，一律不能在影院公映。因此，日本的文化企业很看重行业协会，不仅积极参加，而且遵守行规。日本音乐著作权协会成立于1939年，是专门从事音乐著作权事务的法人团体。它主要根据《著作权中介业务法》，负责征收电视、广播、卡拉ＯＫ、ＣＤ等所使用的音乐著作权的使用费。该协会拥有作曲家和作词家会员1.2万余人，管理着160多万首曲目。2000年度音乐著作权的征收费为1063亿日元。日本电脑娱乐提供者协会成立于1994年，现有会员200多家，其中一半以上为软件开发商，其余为学校及经销商。该协会属社团法人，主要针对行业的发展开展调查和研究，进行行业统计等项工作。2002年该协会对电脑游戏软件产品实行分级制度，并对行业内企业开发的软件产品内容进行审查。软件开发公司每开发出新产品必须送审，否则将会受到协会的惩处。5、积极开拓海外市场2002年8月，日本经产省与文部省联手促成建立了民间的“内容产品海外流通促进机构”，并拨专款支持该机构在海外市场开展文化贸易与维权活动。该机构由１７个社会团体和１９家文化企业组成，主要目的是促进日本文化产品的出口，管理海外市场的反盗版活动，代表日本文化产业界参加国际知识产权保护论坛，参加海外市场的诉讼关联活动。(
文化立国战略
关于把“文化立国”作为国家战略
文化是民族的灵魂，是国家软实力的重要标志，是国家综合国力的重要体现。
从国际的视野来看，中国是一个传统文化积淀深厚的国家，是一个经济大国、文化大国，但不是文化强国。
近些年来，我国的经济总量、制造能力、贸易实力在世界上均名列前茅，硬实力的提升举世瞩目。而审视我们的文化软实力，还与我们世界级大国的地位不相称。我国的国民生产总值已经超过了日本成为全球第二，但文化的发展与占全球第二的经济地位还不相匹配。和中国对外贸易的“出超”相比，中国的对外文化交流则是严重“入超”。
英国前首相撒切尔夫人曾经讲过，中国不会成为世界大国，因为中国出口的是电视机，而不是思想观念。所以，中国要真正地成为世界上的大国，光出口电视机是不够的，光出口经济产品是不够的，我们的思想、我们的观念、我们的文化也应该走出去，应该汇入世界文化的海洋之中。
当代著名剧作家、文学家、诗人苏叔阳指出，现在中国国民整体缺乏两个重要元素：“诗”和“原则”。“我们文雅的风气从明代开始就一天一天地没落了，文化的世俗化就开始了。”在多年从事电影编剧的经历中，苏叔阳深感传统文化的匮乏对中国电影事业产生了严重的不利影响：“我们的女演员里有多少（像《诗经》里描写的那样）?深情的含有真切的爱?的眼睛，顶多算勾人。”社会主流文化逐渐被边缘化，低俗文化却堂而皇之地上市。
二、.文化立国战略的作用在美、日、韩表现得非常明显。
美国作为世界上头号文化产业大国，每年出口的视听产品占全球市场的57.6%，其中音乐唱片占全球消费量的60%。美国电影产量虽然仅占全球的6%，但市场占有率却高达80%。美国400家最富有的公司有72家是文化企业。[1]美国以其强大的文化产业体系向世界大规模推行着自己的文化价值。这种推行如此常见，但又如此深刻，使得许多民族文化产业迅速被边缘化和异国情调化。美国的文化标准左右了“非美国”的文化世界。
日本：从“经济立国”到“文化立国”。近现代以来，日本的国家发展战略大致经历了三个阶段：明治维新到二战结束时的“军事立国”战略；二战到20世纪七八十年代的“经济立国”战略；从20世纪后期开始转向“文化立国”的国家发展战略。在二战后满目疮痍
的废墟上，日本创造了世界的经济奇迹，但随着经济的增长，环境与资源对经济发展的约束越来越严重，人们的生活质量并没有随经济增长而真正改善，日本开始考虑新的增长方式。1995年日本确立了面向2l世纪的“文化立国”方略，并通过一系列立法来保障和推进这一战略的实施。有效地促进了文化产业的发展。目前，日本文化产业的许多领域
在全球范围居于领先地位，给日本带来了巨大的收益。目前全球播放的动画片中有65％出自日本，在欧洲这一比例更高，达到80％。电子游戏业更是给日本带来了源源不断的财富，据统计，全球电子游戏的市场份额中，90％以上的硬件、50％以上的软件均被日本厂商所掌握。
韩国在1997年确定文化产业为21世纪国家经济的支柱产业，大力扶持和推进文化产业的发展，成效显著。在短短几年的时间内，一跃成为全球文化产业强国。1998年，韩国政府及时提出了“文化立国”方针，规划2001年起5年内把韩国文化产业产值在市场上的份额由1％提高到5％，成为世界五大文化产业强国之一。2001年，韩国设立文化产业振兴院，致力于文化产业的发展。政府一方面大刀阔斧地整顿企业、金融界，另一方面不再把文化视为一般意义上的休闲娱乐，而是作为21世纪最重要的产业之一，由政府主导并全力支持。韩国前总统金大中曾在竞选时提出要大力发展文化，并以提升文化经费占到国家总预算的l％为目标；金大中政府执政后，因为金融危机，政府裁减各部委人员，只有文化部门人员不减反增，可见其对文化事务的支持，文化总预算也逐年递增，
韩国电影电视的文化特色鲜明，内容创意独特，制作精良，凭借国内的巨大成功，在东亚乃至全球掀起了巨大的“韩流”热潮。2021年韩国文化产品的出口额高达7亿美元。仅2021年一年，中国30多家电视台共播出了60多部韩国电视剧。从韩国产业政策研究院对“韩流”的经济波及效果分析上来看，“韩流”对韩国经济产生的效益达45亿美元，其中在中国产生的效益达33亿美元。
2021年，韩国的网络游戏出口额是中国的10倍，电影的出口额是中国的7倍，新闻出版、电子音像、艺术品产业的对外输出也走在中国的前面。
三、对我国文化立国战略意义的认识
第一，文化可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。胡锦涛总书记曾在中共中央政治局集体学习时强调指出“一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用”。温家宝总理在十一届人大三次会议的政府工作报告中也对文化提到了非常高的高度，他指出，国家发展、民族振兴不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量，文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。从中央领导的讲话中，从文化建设的大发展中，我们可以看到，文化发展已经上升到“关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴”的战
略高度。全面构建国家的文化立国战略，已经是现实需要。
一个有灵魂、有诗意、有精神追求的民族才能受到其他民族的尊重；一个有文化的大国崛起才能得到其他国家的敬畏。文化是一个国家和民族的生活方式，是一种使人民变得高贵、体面、有尊严的生活方式，是赢得其他国家和民族的人民尊重、向往、认同的生活方式。第二，文化发展是提高国民生活质量的重要内容。在告别物质产品短缺后，促进
文化大发展、大繁荣，既是社会主义生产目的所在，也是长期战略方针的要求。文化不仅是凝聚人心的精神纽带，而且直接关系民生幸福。
第三，文化和经济融合产生的竞争力正成为一个国家最根本、最持久、最难替代的竞争优势。文化不仅对经济增长的直接贡献越来越大，而且对提升经济发展质量的作用越来越突出，文化产业直接构成了经济的内容。文化产业市场空间巨大，成为推动经济发展的新增长点。文化产业日益成为战略性新兴产业。文化发展与现代科学技术结合，不断催生新的精神产品和新的产业形态。发展文化产业有利于转变经济发展方式。
第四，文化发展为经济建设提供思想和制度保障，在社会转型的关键时期意义重大。从社会的制度构建出发，它与法律法规等“硬”制度同样，发挥着规范经济和社会行为的作用；同时具有“柔性”特点，成为人们的自觉意识和行为，在相当程度上弥补法律制度的不足，实现文化建设与经济建设的协调发展。
第五，文化发展是社会文明进步的重要标志。加强社会主义文化建设，促进公共文化发展，重视人民群众文化权益保护，不断促进基本公共文化服务普及，提高人的文化素质，树立健康、积极、向上的社会道德风尚。实现文化建设与社会建设的协调发展。
第六，文化发展为民主的政治制度奠定文明基础。我国多民族国家的文化多样性，体现着多种文化的兼容并蓄；尊重各民族人民的文化习惯习俗，构建核心价值观，是平等、自由等民主精神的最高境界；建设有中国特色社会主义文化和民主制度，实现文化建设与政治建设的协调发展。
在经过了改革开放30年的发展，中国取得了世界瞩目的经济成就，然而在文化软实力和世界话语权上却仍然处于弱势。2021年，国务院颁布了《文化产业振兴规划》，将文化产业上升为国家战略；2021年，党的十七届六中全会，再次号召全国人民为建设社会主义文化强国而努力，要实现文化的大发展大繁荣。相关的政策和法规频频出台，可以说，中国的文化产业进入了历史上最好的发展时期。
四、对文化立国战略地位及内涵的认识
文化在我们的国家发展战略中，绝对不能处于次要或从属地位，而应该作为核心战略和首要方向。惟其如此，才能真正建设好我们共有的精神家园，赢得未来安身立命的根本。文化立国战略总体的考虑就是用新的视野把握形势，为文化发展创造良好的发展环境，充分看到结构调整，产业升级，为文化发展提供巨大的发展空间，充分看到对外开放不断扩大国际影响日益提升，为文化发展提供的广阔舞台。紧紧抓住文化发展机遇，积极推动中国文化实现跨越式的发展。
北大文化产业研究院副院长向勇提出，“文化立国”的战略大致包含：首先，要提升中国文化的人文内涵，提升国民的精神高度。其次，要推动中国传统文化的当代传播。第三，推动各个政府部门积极落实文化责任。第四，鼓励国民文化消费。第五，加强文化的国际推广。
从文化的根本的人性价值看，文化立国的根本目的不在于赚更多的钱，不在于更多人消费某一种文化，而在于使这个国家的人都成为有文化的人，也使其他世界的人能够从中获得精神陶冶和精神享受。文化对社会生活的调节才是文化立国的根本。
文化立国的目标在于通过对传统文化和外来文化的综合吸收而获得一种“文化创造力”。文化创新的提出并不基于文化自身，而是基于文化对社会生活的调节功能。实际上，既有的文化成果对社会生活有着充分的调节功能，特别是人伦关系。在有着丰富的文化遗产和外来文化的时候，提出文化创新的根本的动机在于：文化调节是随着社会的发展而发展的。文化创新是一个以时间为指向的战略。传统文化固可以调节中国，但时代有所变迁，外来文化固可以调节时代，但地域有所差别。当代中国的文化就是用于调节“当代中国社会生活”的文化。
提及中国文化的国际推广，中国文化的境外落地不应盲目乐观。不管是在艺术品和演出业，还是在图书出版和影视产业，我们的文化产品并没有进入国外主流社会，但是部分媒体的夸大宣传以及从业者的盲目乐观，使我国文化国际推广的现状给人们造成了假象。
五、我国文化立国战略的实现途径
第一，在文化上坚持顶层设计，以弘扬社会主义核心价值体系为基础的文化价值观，以提升国民的精神高度为核心，以推进文化管理体制改革、完善公共文化服务体系、促进文化产业的发展为重点，以提升中华文化的凝聚力、创新力、生产力、影响力和传播力为目标，将“文化立国”作为国家战略。
第二。围绕“文化立国”战略，全面统筹规划国家的文化事业与产业发展。具体的做
(一)提高文化产品供给能力和服务水平，满足人民群众日益增长的多样化精神文化需求；
(二)加强公共文化服务体系建设，提高全民文化素质和保障人民群众基本文化权益；
(三)不断深化文化体制机制改革，构建以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化格局；
(四)加强知识产权保护，推动文化又好又快发展；
(五)大力实施文化“走出去”战略，扩大中华文化的国际影响力。
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日本文化创意产业的发展经验与启示胡珊(武汉理工大学经济学院武汉湖北430070=摘要>随着知识经济的兴起和全球化的发展,创意产业作为一种新兴产业日益引起国际社会的普遍关注。日本是亚洲创意产业发展最发达的国家。1996年,日本提出/文化立国0的战略构想,在政府的大力支持和推动下,其创意产业发展迅猛,国际竞争力大大提高。本文通主要分析日本发展创意产业的概况与经验,并得出一些对我国有益的启示。=关键词>日本创意产业内容产业文化产业1文化创意产业的涵义1.1文化创意产业的概念文化创意产业的概念最早出现在英国,20世纪90年代,英国最早将/创造性0概念引入文化政策文件,并在1998年出台的5英国创意产业路径文件6首次对创意产业的概念进行了定义:源于个人创造力与技能及才华、通过知识产权的生成和取用、具有创造财富并增加就业潜力的产业。并将创意产业划分为广告、建筑、艺术品和古玩、工艺品、设计、时装、电影与录像、动漫、音乐、表演艺术、出版、软件与电脑服务、电视和广播13个行业。然而,由于各国经济发展阶段以及文化背景的差异,对创意产业的概念也不尽相同。在日本,创意产业更倾向文化产业和产业服务,也被称为感性产业,主要包括时尚产业、休闲产业以和制造产业(详细分类见表1。其中,动漫产业具有举足轻重的地位。表1日本创意产业分类表
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产业类型内容产业休闲产业时尚产业分类1.个人电脑、工作站、网络2.电视3.数码影像信号发送4.数码影像处理5.多媒体系统构建6.录像软件7.音乐录制8.书籍杂志9.新闻10.汽车导航1.学习休闲2.鉴赏休闲3.运动设施、学校、补习班4.体育比赛5.国内旅游6.电子游戏7.音乐伴唱1.时尚设计2.化妆品
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1.2文化创意产业与文化产业的界定根据联合国教科文组织的界定,/文化产业0是按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。文化创意产业与通常意义上的文化产业有着很大程度的重合,但是文化产业并不等同于创意产业。创意产业更强调创造性和创新行,更重视文化创意对其它产业的融合渗透,它比文化产业有更广泛的内容:不仅包括消费性文化创意产品,也包括文化产品在内的各种产业提供的中间产品。2日本创意产业发展概况自日本实施/文化立国0的战略以来,政府一直积极发展创意产业,以动漫、游戏、音乐等为主体的创意产业快速发展,不仅使国内经济发展迅猛,同时也带动了相关产业的发展。日本是亚洲创意产业发展最为发达的国家。根据日本5数据内容白皮书20056的统计,目前全球创意产业的生产总值为125万亿日元,其中美国为55万亿日元,占44%;欧盟、
中东地区41万亿日元,占33%;亚洲地区25万亿日元,占20%。亚洲国家中日本贡献最大,约为13万亿日元,占亚洲地区总产值的一半以上。
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近年来,日本的创意产业一直处于上升趋势,2002年日本创意生产总值为129,861亿日元;到2003年上升到130,952亿日元;2004年上升幅度更为明显,产值达到133,362亿日元,占当年国内生产总值507万亿日元的2.6%。
2.1动漫业
在日本创意各种各样的创意产业中,动漫产业的地位最为显著,日本素有/动漫王国0之称,是世界上最大的动漫制作和输出国。目前,全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本,在欧洲这个比例更高,达到八成以上。根据日本贸易振兴会公布的数据,2003年,销往美国的日本动漫片以及相关产品的总收入为43.59亿美元,是日本出口到美国的钢铁总收入的四倍。
2.2游戏业
游戏产业作为日本创意产业的传统强项,在20世纪末曾风靡一时,目前由于美国、欧洲游戏市场的快速成长以及韩国游戏产业的迅猛发展,日本游戏产业面临着强大的竞争压力。大企业之间的合并和合作让重新被编组的游戏公司更加活跃,大大推动了日本游戏业的发展。现今,日本网络游戏市场郑呈现稳步成长阶段,2007年预计将突破1000亿日元。
2.3数字内容产业
数字内容产业数字内容产业是随着电脑、互联网及手机等数
字化产品的普及而产生的一项新兴数字艺术产业,其包括影像、音乐、游戏、动漫等类别,并通过网络传送、光碟、手机传送以及数字播放等方式进行流通。2004年生产总值达到24,685亿日元。
年份
流通形式
2002200320042005
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日本数字创意产业产品市场总产值
3日本发展创意产业的经验
3.1政府积极支持创意产业发展
1995年7月,日本文化厅长官的咨询机构/文化政策促进会议0提交了5新的文化立国目标当前振兴文化的重点和对策6的报告,提出/文化立国0的初步战略构想。1996年,文化厅正式提出521世纪文化立国方案6,标志着日本/文化立国0的战略正式启动。2001年,日本政府全力打造知识产权立国战略,明确提出10年内把日本建成世界第一知识产权国。
日本政府制定了具有较强灵活性的/政府指导体制0,避免采取强硬的法律约束,使政府和企业之间建立互相信任的关系。政府通过提供各种信息、制定相关扶持政策来引导和协助企业的发展,扮演企业的领航员、仲裁者、银行家及保护人的角色,给创意产业注入了巨大的活力。
3.2完善的法律法规
近年来,日本政府先后制定了一系列完善的法律法规,为创意产业有序健康发展提供良好的环境。2001年,日本国会提出了5振兴文化艺术基本法6,使日本文化艺术在法律上得到正式的保护,其法律明确涉及倒电影、漫画以及动画的知识产权问题。同年,政府为了引导公民公正合法使用文化创意成果,有效维护著作者的权利,对1970年颁布的5著作权法6进行修改并更名为5著作权管理法6;2003年,/知识财产战略本部0先后制定了5知识财产推进计划6、5e-Janpan重点计划20036;2004年制定/关于促进创造、保护及应用文化产业的法律案0(即/内容促进法0以及5文化产品创造、保护及活用促进基本法6,该法规定了国家、地方政府、公共团体都有义务积极推动扶持创意产业的发展;2005年制定了5知识财产推进计划20056,该计划体现了政府对创意产业的发展的大力支持。
3.3多元化的投资主体
日本政府不仅在资金上大力支持创意产业的发展,同时也鼓励多元投资机制,支持非文化企业和境外资金投入创意产业。1990年,日本先后成立了/振兴文化艺术基金0和/企业艺术文化后援协议会0,用来支援各种艺术文化活动,基金由政府和民间共同出资,其中政府出资500亿日元,民间赞助112亿日元。在创意产业的壮大过程中,民间企业投资的作用越来越明显,其所出资比例逐年增大。在日本,许多大型文化活动大多依赖企业、公司的投资与赞助。
3.4重视创意人才培养
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日本很重视创意产业人才的培养,日本知识产权战略本部在2005年6公布的5知识产权推进计划20056中,创意人才的培养就是一项很重要的课题。近年来,各大学府和职业学校都开始开设有关创意产业的专门学科。
此外,日本政府还举办各种评奖活动,奖励和表彰创意人才。2001年12月日本文化厅等部门参与协办了/第五届日本文化厅媒体艺术节0。由/知识财富战略本部0设立的/文化产业调查会0于2004年提出了/文化产业的商务振兴政策-软件力量时代的国家战略0,其中就提到了表彰积极创意人才,开展具有社会导向意义的商务活动和奖励创意产业的先进者。这些公开的评奖活动大大调动了创意工作者的积极性,推动创意产业的发展。
4日本创意产业发展的启示
4.1政府宏观主导
日本创意产业的发展实践说明政府的引导与推动是创意产业健康有序发展的根本保证。我国创意产业尚处于初期阶段,要形成国家竞争优势还需要很长时间,在这段时间内,政府一定要对文化创意产业的发展给予持续支持。政府应积极重视创意产业,并制定距有针对性的产业政策和发展战略,引导其持续、快速、健康发展。在法制建设方面,不断完善法律法规,高度重视知识产权保护,并制定一系列优惠财税政策,吸引更多企业加入创意产业,形成产业集聚的效应;在人才培养方面,政府要有意加强院校专门创意人才的培养,利用网络及其他教育机构对创意工作者进行专业资格培训,并加强与外国的人才交流与合作。
4.2拓宽资金来源
资金投入是促进创意产业发展的重要环节,目前我国创意产业投资主体相对单一,政府需要转变投融资观念,降低市场进人门槛,进一步改善投融资环境,提高企业、民间对创意产业投资的积极性,积极引进发达国家创意产业投资,实现投资主体的多元化。此外,政府要制定相关的辅助政策,在融资、税收、进出口等方面给予创意产业适当的优惠和支持。
4.3加强知识产权保护
知识产权是创意产业的核心,保护知识产权是发展创意产业
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当务之急。首先是完善知识产权法律体系。同时,在全社会形成尊重知识产权的良好氛围,加强知识产权人才培养,并采取有力措施严厉打击侵权、盗版等行为。
4.4积极培养创意人才
我国创意产业人才相对匮乏,培养大量的创意人才是创意产业发展的根本保障。跟日本相比,我国的创意教育相对落后,学科体制较为僵化,束缚了创意教育的发展。因此,我国应尽快创造新的培育机制,培养大批量创意人才。首先应加强素质教育,提高全民族的创新意识和创新能力;其次要设立针对性的教育培训机构,建立完善成熟的管理培养机制,积极培养创意产业专门人才。
战后日本文化产业和文化发展体系探析
中文摘要：冷战后文化软实力的作用日益突出，日本适时提出“文化立国”战略，以发展文化产业为龙头，不断拓展其国家利益。在“文化立国”战略的引领下，日本以中央、地方、民间为三个主体，构建了全方位、多层次的、成熟完善的文化产业和文化发展体系，增强了日本人的民族自豪感和民族自信心，意识形态和主流价值体系基本保持了稳定。
关键词：日本文化立国文化产业文化传播战略
战后日本在维护文化安全方面取得了很大的成就：日本较好地维护了语言文字的安全，风俗习惯的安全，生活方式的安全，价值观念方面实现了国家主流意识态的统一。冷战后文化软实力的作用日益突出，日本适时提出“文化立国”战略，以发展文化产业为龙头，不断拓展日本的国家利益。在“文化立国”战略的引领下，日本从理念、法律、制度三个方面，以中央、地方、民间为三个主体，构建了全方位、多层次的、成熟完善的文化产业和文化发展体系。
1.日本文化产业的发展现状
在经历了从地方到国家、从局部到整体、从行政支持到立法维护的过程后，日本文化产业发展达到了一个非常高的程度，即使是在日本经济整体状况不景气的背景下，文化产业仍保持了一定的发展，始终占据着国民经济体系中的重要地位。
目前，日本已成为世界最大的“动漫帝国”。据统计，全世界有68个国家播放日本电视动画、40个国家上映日本动画电影、在播动画片中的60%是日本出品。日本动漫产业除了在传统的动画市场上具有极高的市场占有率，其在漫画、电子游戏行业的成绩和地位同样令人瞩目，在游戏行业方面，日本不仅是世界第一大生产基地，占据了全球电子游戏市场90%以上的硬件份额和一半以上的软件份额，而且同时是全球第二大消费市场，日本整个游戏产业的市场总规模最高达到了4143亿日元。
相对于动漫产业的全球竞争力和影响力，日本文化产业中“文学产业”的发展仍有较为明显的差距，相关文学类的产品无论是在竞争力还是全球影响力上都还较为薄弱。为此，日本政府于2002年启动了文学作品出口计划——“现代日本文学翻译普在及事业”（JapaneseLiteraturePublishingProject:JLPP）。整个计划的实施经费预算约为3亿日元，主要用于推进文学产品的翻译普及和对外输出，重点是翻译并推出日本文学作品的英文、法文、俄文、德文等版本，通过引荐海外出版社出版、向国外大学及图书馆赠送等方式进行推广，力图拓展日本文学作品的全球市场份额。首批出口计划中，共推出了包括山田太一、梦野久作、山田美的在内的20余位日本知名作家的文字作品，作品类型主要以通俗文学作品为主，细分领域丰富多样，涉及到侦探小说、恐怖小说、魔幻小说、犯罪心理小说、大众娱乐小说等多个细分领域，首期作品的质量也保持了一个相当高的水平，其中不乏许多已在日本国内取得极大成功的作品，比如山田太一的《遭遇异人的夏天》、曾野良子的《天上之青》、林芙美子的《浮云》、山田美的的《睡眠时间的暗示》等等。
2.“文化立国”战略的意义
日本政府敏锐地捕捉到了文化产业的发展对提升日本对外交往影响方面的巨大作用和价值。2003年，日本动画片《千与千寻》在国际影坛获得了极大成功，有力的提升了日本动漫产业及文化产业在全球的影响，时任首相的小泉纯一郎就这一现象指出：要善于发现日本的“潜在力”，要在国家层面予以支持。前外相麻生太郎，本人也是日本漫画迷，针对日本动漫产业的发展和影响力，也给予了高度评价，认为日本动漫产业的发展已经深入包括中国、韩国以及全球许多国家，并对这些国家的年轻人产生了较大的无形影响，这些效果是日本政府包括外务省在内的各个职能部门“永远也做不到的事情”。这些都反映出日本领导人试图以日本“文化力“来提高日本的影响力，构建日本新的国家形象。
由此可见，日本“文化立国”战略已不仅仅是单纯的发展文化产业、创造经济价值，还具有另一种明显的政治外交目的，即以“文化外交”的方式不断扩大日本的全球竞争力和影响力，持续向外输出“日本梦”，重新构建日本的大国形象。如今，日本政府“文化立国”战略的最有力和最直接的抓手就是其闻名于世
的动漫产业，开展所谓的“动漫外交”，以动漫产品的出口和动漫艺术形象的塑造，为日本文化和日本政府以及日本人打上类似“纯真”、“健康”、“明快”、“温馨”、“勇敢”、“漂亮”、“梦想”、“Cool”等等在内的正面标签，从而不断提升日本和日本人的形象及影响力，输出有利于日本自身发展的价值观和意识形态，在世界范围内营造有利于提升日本国际地位的文化氛围。
3.对外的日本文化传播
按照“文化立国”战略的总体构想，日本政府围绕语言文字本身、人的对象作用发挥、文化遗产保护工作和文化艺术交流等方面，开展了大量致力于拓展文化利益、扩大对外影响的探索与实践，并收到了较好的效果。
3.1.基于日语推广的文化传播
通过对外普及日语，促进外国认识日本，有利于日本文化向世界传播。“全球化时代”的特征之一，就是不同文化之间的相互对话。由于日语并不是通用性强的语言，而全球化时代的文化交流应该是人民广泛参与的双向性交流，所以日本人学好外语以及教外国人学日语，都是日本拓展文化利益的一个关键手段。自20世纪80年代开始，日本将推广日语纳入了政府开发援助计划（OfficialDevelopmentAssistance：ODA），极大促进了日语的对外普及与推广进度：1984年，日本文部省和国际交流基金会联合实施的“日语能力测试”启动，参加该测试的外国人数逐年增加，尤其是在亚洲地区，测试人数迅速攀升；1989年，国际交流基金会专门设立了“浦和日语国际中心”，将其作为日语教育国际化和对外推广普及的基地。
正是由于日语教育国际化的推进，在对国外的影响层面，进一步规范了日语教育的全球推广，丰富了外国人深入了解日本的方式方法，为外国人更加深入日本社会提供了更加直接有效的途径，加快了日本文化对外的输出和影响，另一方面，在对国内的影响层面，日语教育国际化也同时推动了了整个日本社会进一步向国际化迈进的步伐，对日本本国的社会发展发挥了积极作用。
3.2.以留学生为主要媒介的文化输出
维护国家文化安全，拓展文化利益，人是发挥根本性作用的主体。留学生通过在对象国家的长期学习生活，不仅能够学习各类学科知识、掌握具体专业技能，同时在耳濡目染下无疑会对留学国家的文化习俗具有很高的接纳性、包容性，会在无形之中或多或少的成为对象国文化的有力传播者。
因此，日本政府非常重视外国留学生工作，力图通过大量的外国留学生培养各国的知日派”、“亲日派”，把留学生看作是日本向世界发出声音并传播日本文化的使者，是实现日本文化走向世界较为有效、便捷的桥梁，是日本欲圆“文化大国”梦想不可或缺的重要途径。1954年，日本政府在完成经济秩序恢复和经济战后重建不久，就面向东南亚多个国家招收留学生，并由文部省牵头制定了招收公费外国留学生的相关制度。1983年，日本文部大臣的私人咨询机构（“面向21世纪留学生政策恳谈会”）在提交的书面报告中，建议日本政府应综合性地、结构性地增加接受外国留学生的数量，并得到了日本政府的高度肯定和重视。1988年，日本又成立了“促进留学生交流内阁成员恳谈会”的咨询机构，强调要进一步完善和加强接收留学生的体制机制。在这种持续的留学生政策支持下，根据日本学生支援机构（JASSO）的调查显示，截至2018年5月全日本的大学和语言学校的在籍外国留学生人数总人数已达到约30万人。
留学生政策之外，日本政府还实施了“JET”国际交流事业项目（TheJapanExchangeandTeachingProgramme），即日本政府聘用外国青年从事外语指导等工作的项目。在该项目实施的同时，不仅能够完成项目本身的文化交流工作，使日本人更多地了解外国的文化背景和社会习惯，更是可以通过这些优秀的外国青年走进普通日本人生活的切身经历，对外传播日本的民族文化、思维方式、传统习惯等文化要素。项目自80年代末实施以来，招募对象国已从最初的4个增加到了40个，每年的参与人数也从800多人大幅增加到了5000余人，接纳的地方政府或者团体已扩大到日本45个都道府县约1000个地方公共团体。
3.3.世界文化遗产保护工作中的大国形象
通过保护世界文化遗产树立良好形象，掌握保护文化遗产主动权。日本是世界主要经济体，也是传统的经济大国、强国，具有雄厚的经济实力。因此，日本在推进“文化立国”发展战略的同时，十分注重发挥这种经济上的优势，日本政
府在强大的经济支撑下，采取双边或多边的方式，热衷于各类文物文化遗产保护活动，以及对发展中国家文化建设开展援助等。1989年，日本政府出资在联合国教科文组织框架下，设立了“日本信托基金”，专门用于世界文化遗产保护工作。同时，日本还积极参与各种国际性的文化交流与援助活动，从1994年开始，日本一直参加了联合国教科文组织举办的“女性识字教育推动计划”，主要针对发展中国家开展文化教育与普及工作。
正是由于日本政府对类似国际文化事业给予的积极支持，有效促进了各国对日本从了解到理解到认同直到产生好感等等态度上的变化，对日本政府一直努力塑造“文化大国”形象树立起到了积极的推动作用。
3.4.多样化交流活动推动的地位提升
日本政府历来高度重视国际学术交流活动，将学术交流看作是发挥大国作用的一个重要形式，甚至认为它体现着国际贡献的程度。战后实现经济腾飞前的日本，在各种交流活动中主要是一种谦虚好学、大量地吸收先进国家的学术成果、为我所用的“汲取型”特点。而到了90年代以后，随着日本经济、科技实力的进一步增强和追求大国战略步伐的加快，其国际学术交流的指导方针也发生了转变，强调从各种学术和文化的角度为世界做贡献，即由原来的“汲取型”向“输出型”转变。同样在日本政府围绕“文化立国”战略开展的各项工作中，这种国际性的交流合作也占了十分大的分量和比重。
日本政府鼓励地方和各类团体开展多样性的对外文化艺术交流活动，以促进民间与个人层面的文化外交。如，日本文部省于1987年在京都设立了国际日本文化研究中心，以此吸引了大批外国学者进入中心开展日本文化综合研究。对于地方政府、社会团体举办的国际体育活动、音乐活动、美术展览等，日本政府始终积极地予以各类政策支持和经费赞助，并引导政府部门和社会团体等主动在世界各地频繁地举行各种形式的介绍日本文化的活动。在与各国开展艺术、体育等文化交流活动中，除了介绍和宣传对方国家与民族的文化以外，日本特别重视介绍和传播本国文化，即输出各种文化习惯和价值取向，推动“文化大国”地位提升。通过开展一系列国际文化活动，确有实效地推动了日本文化外交的开展，更
重要的是日本的国际影响不断扩大、国际地位不断提升，对作为经济强国的日本打造世界“文化大国”发挥了不可替代的推动作用。
4.小结
日本重视文化安全，积极推动文化产业的发展，并以此提高日本的国际影响力。以彰显日本传统文化的动漫就是以此吸引全世界的“眼球”的。日本从来都是一个重视汲取外来文化的国家，在外来文化和本土文化的结合中创造了自己独特的文化。所以日本鲜有如何对待外来文化的争论，保护传统文化，以不变应万变，反倒形成了自己的特色。传统文化得到保护和传承，意识形态和主流价值体系基本保持了稳定，文化产业取得了巨大的成就，提高了日本的文化软实力，增强了日本人的民族自豪感和民族自信心，这是日本维护文化安全方面值得借鉴的地方。
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2021年针对日本文化内容产业的调查报告
2021年针对日本文化内容产业的调查报告日本三大巨型银行之一的瑞穗银行最近发布了一份针对日本文化内容产业的
调查报告，在报告中称曾经如日中天的日本游戏业如今已陷入不断萎缩的恶性循环。该产业从整体而言主要面临“市场规模缩小”、“从业人员的青黄不接”以及“原创内容产出不足”三大问题。并且以上负面因素互相关联，使得整个业界都收到极大影响。
瑞穗银行日本和世界的游戏口味不同瑞穗银行在报告中称，日本最受欢迎的游戏类型有两大类，一是以“超级马里奥”系列为代表的动作游戏，二是以“勇者斗恶龙”系列为代表的日式rpg。但在欧美国家，最流行的则是具备高度真实性以及投入感的fps或即时战略以及moba游戏。这种兴趣的差别，最终导致日本游戏产业与欧美游戏产业在发展道路上的差异。超级马里奥,超级玛丽1983年到1985年间，行销全世界的“雅达利2600”游戏机吸引了为数众多的第三方厂商，他们所提供的很多游戏质量层次不齐，其中有不少简直是粗制滥造，使得整个主机市场在北美都失去了民众的信任，最终引发让该产业急速萎缩的“雅达利shock”，因此北美不少游戏厂商不得不转战pc平台。
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另一方面，任天堂的红白机却在这一时期脱颖而出，一举让日本在世界主机市场中拥有了举足轻重的地位。反观欧美却客观上借由“雅达利shock”形成了主机游戏市场与pc游戏市场齐头并进的局面。
家用机pc机齐头并进pc游戏市场的发达，再配合互联网络的普及，让《暗黑破坏神》、《创世纪online》这样的跨时代作品得以在美国诞生，后来更是发展出了“本体免费”、“dlc”等全新的游戏盈利模式。热血传奇与此相对的是，日本的pc主机市场由于一直被价格高昂的国产pc品牌所垄断，直到win95年代才开始向普通家庭普及。而且面对主机市场压倒性的优势，pc游戏开发商不得不另辟蹊径，让pc机成为了家用主机不愿触碰的成人游戏大本营。pc游戏开发技术的落后非常致命随着游戏开发技术的不断发展，主机游戏的开发渐渐转向以pc为核心。在此之前一直保持着pc和家用机两条腿走路的美国得以十分顺利地完成技术升级，而过度依赖主机游戏的日本却很难跟上尖端技术的步伐。因此从1990年后半开始，欧美游戏公司在主机游戏市场也有所建树。游戏主机如今最新的游戏已经拥有完全不逊色于电影的逼真画面，在美国也被称为仅次于电影的第二大娱乐产业，深受各个年龄层用户的喜爱。另一方面，游戏开发经费的不断上升，让趋利避害的厂商们开始不满足于只在单一平台推出作品，横
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跨主机、pc、掌机以及手机的多平台战略开始大行其道，这让技术、资金本就捉襟见肘的日本厂商与欧美企业的差距越拉越大。
随着手游市场的不断扩大，尽管日本有不少大型游戏企业都坚定地执行着手游战略，但另一方面，全世界的主机产业规模也在不断增长，而日式游戏却在这一潮流中丧失了存在感。不以全世界为对象开发主机游戏，却转头没入手游的汪洋大海之中，这无疑让日式游戏陷入了存在感不断降低的恶性循环之中。
游戏产业的问题所在日本游戏市场规模从整体而言，日本游戏产业虽然仰仗手游市场的急速扩展呈现出不断增长的态势，但随着竞争的不断加剧，随随便便出个游戏就能赚个满盆钵的日子已经一去不复返。瑞穗银行认为日本游戏产业最大的问题是“在海外主机市场竞争力低下”。这份调查报告中指出了两大主要原因，一是“与市场规模相对应的开发预算的差距”，二是“与欧美市场的兴趣不相匹配”。与掌握着最新技术，并且擅长进行大规模游戏开发的欧美厂商相比，日本的游戏公司更善于在类似手机这种限制极大的平台上发挥自己的独创性，但却面临着技术储备不足等诸多问题。最终幻想而游戏兴趣方面的差异则导致日本厂商如果开发的是面向国内市场的作品，在海外就很难受欢迎，这让围绕游戏产业的恶性循环进一步加深，无疑会使得整个大环境持续恶化。
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另外，手游市场的竞争也会随着海外大量高品质、低价格游戏的涌入而变得愈发激烈，届时开发能力低下的日本厂商究竟能否存活，瑞穗银行对此表示非常担忧。
在调查报告的最后，该机构列举了“通过重组国内市场重新构筑游戏开发体制”、“提出有战略性的支援政策”、“收购海外企业实现本地化”等等对策。
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日本文化产业税收政策经验及启示--以捐赠税、遗产税为中心
陈运奎
【摘要】日本文化产业的发达离不开税收政策的支持，其税收政策对文化产业的发展具有重大促进作用。日本文化产业税收体制呈现出制定时间早、体系完备、新型税种的创设、适时补充和完善等特点。在新的历史条件下，发展文化产业已成为国家战略，我们应借鉴日本先进的文化产业税制体系，加快我国文化产业税制体系建设。%TaxpolicyisaninseparableandgreatlyconstructivefactorfortheprosperityofJapaneseculturalin-dustries.Japaneseculturalindustrytaxsystemhasthecharacteristicsofearlyestablishment,systematiccomplete-ness,establishingnewtaxes,aswellastimelyadditionandperfection.Inthenewhistoricalconditions,thedevel-opmentofculturalindustryhasbecomeanationalstrategy.WeshoulddrawuponJapan’sadvancedculturalindus-trytaxsystemtoacceleratetheconstructionofculturalindustryinourcountry.
【期刊名称】《洛阳师范学院学报》
【年(卷),期】2015(000)011
【总页数】5页(P100-104)
【关键词】文化产业;税收体制;启示
【作者】陈运奎
【作者单位】三亚学院法学院，海南三亚572000
【正文语种】中文
【中图分类】F810.42
20世纪90年代日本泡沫经济崩溃，不得不寻找新的经济增长点.二战后日本经济持续增长，综合国力仅次于美国，但国际形象并不看好，一度被称为“经济强盗”，此时急于改变本国形象.发展经济、改变形象在文化产业上找到了契合点.发展文化产业迅即被上升为立国战略.自20世纪90年代起，日本开始大力发展文化产业，经过近20年的发展取得了巨大成功.法律完备、人才培养、精心合理的税制设计都是成功的原因.文化产业这一特定术语最初出现在《启蒙辩证法》一书中.文化产业概念较难界定，学界没有统一标准.个人认为,凡是人类创造的物质、精神文化成果所形成的经济价值都可属于文化产业范围.日本把文化产业称为“内容产业”，指能满足人们精神层面的一种产业.我国文化产业内涵是指，在文化产品生产总过程中的各种社会行业，它的范围包括科学教育、文化艺术、新闻出版和广播电影电视等[1].日本实行中央、都道府县、市町村三级征税体制,由中央征收的税种为国税,由都道府县征收的税种为地方税.我们大的范围也有国税、地税划分，具体还有各税种的划分，如增值税、营业税等.日本由国会统一制定各种税法,其主要税种管理权集中在中央,一些地方税的解释权或者减免权归地方政府.国税、地税是两个相互独立的体系.根据日本文部科学省文化厅的相关资料，日本对国税、地税主要采取以下优惠制度：在国税方面，主要对特定公益法人、特定非盈利活动法人、特定公益信托、指定捐款、继承财产的捐助、转让重要文化财产所得、重要文化财产的继承、赠与等在法人税、所得税、继承税、赠与税方面有比较系统完整的规定.在地税方面，主要针对重要文化财产的固定资产税、都市计划税，实行税收减免政策.
财税政策作为重要的经济调控手段，在促进文化产业发展中起到了重要的支持、促进作用.1.1国税之规定在日本，特定公益增进法人包括特定公益法人和独立行政法人.公益法人主要指以下法人：进行艺术普及相关业务的法人，进行文化财产保存活用相关业务的法人，进行登录博物馆业务的法人，在全国范围内进行振兴博物馆业务的法人；而独立行政法人主要指国立美术馆、国立文化财产机构、国立科学博物馆、日本艺术文化振兴会.其对特定公益增进法人在所得税和法人税方面实行了非常优惠的政策.特定公益增进法人范围广，包括了文化产业的大部分，日本在税收优惠方面注重系统、全面的规定.日本对高盈利企业和高收入公民往往税收负担较高，而对于资助文化事业的企业和个人则承受较低的税负[2].对公益法人主要在所得税、法人税两方面进行了规定.在所得税方面，对扣除个人捐款40℅征收所得税.在法人税方面，征收方式与一般捐款有所区别，由受捐款的5℅加上受捐款法人基本金的0.25℅的一半来计算法人税.由个人捐赠的征收所得税，由法人捐赠的征收法人税，而且计算方式有所区别.对独立行政法人的捐赠也征收法人税和所得税，其计算方式和公益法人计算方式相同.日本属发达的资本主义国家，在文化产业艺术方面会有很多的捐赠，对捐赠所涉税进行优惠规定，具有超前性.我国经济在持续发展，在文化产业捐赠方面也会越来越多，我们应借鉴日本的长处，加快制定我国文化产业税收优惠方面的税制.另外，对认定特定活动非营利法人的捐赠也要征收所得税和法人税，其计算方式和上述公益法人的计算方式完全相同.根据日本文化厅的规定，所谓认定非营利法人主要指进行学术、文化、艺术、体育等活动的法人.在指定公益信托中，也要征收所得税和法人税，对信托所募集的资金比照特定公益增进法人进行计算.信托乃融资的一种方式.是银行、券商、专业信托投资公司进行融资的一种方式.日本
把信托方式引进文化产业领域是一种创新，其对公益信托的税收优惠更是走在我国前面，我国在这方面存在立法空白.对于继承财产捐助给公益法人、独立行政法人、认定特定活动非营利法人的一律免征继承税.我国在继承税方面存在立法空白，而对继承财产捐助给文化艺术产业之规定，也没有相关规定.对重要文化财产的转让所得主要有不征收所得税、征收一半所得税、以2000万日元为最高减除额征收法人税三种形式.对国家、地方公共团体、独立行政法人的重要财产的转让免征所得税；而对国家、地方共同团体、独立行政法人的主要有形民俗文化财产的转让(包括动产和建筑物)征收一半的所得税；对国家、地方公共团体、独立行政法人作为重要文化财产、历史名胜天然纪念物载体的土地之转让以最高2000万日元为限免征法人税.还有对重要文化财产的继承、赠与在一定限度内免征继承税、赠与税.具体规定如下：对重要文化财产的家屋(包括土地)，减掉资产评价额的70%加以征收继承税、赠与税；对登录有形文化财产的家屋(包括土地)，减掉资产评价额的30%加以征收继承税、赠与税；对传统的建筑物(由文部科学大臣告示)包含土地，减掉资产评价额的30%加以征收继承税、赠与税.1.2地方税之规定地方税主要涉及到固定资产税、都市计划税、特别土地所有税、不动产取得税.其地方税制的规定主要涉及到重要文化财产的所有.第一，对于重要文化财产、重要有形民俗文化财产、史迹名胜天然纪念物(包括家屋及土地)，一律不征收固定资产税、特别土地保有税、都市计划税；第二，对登录有形文化财产(包括家屋)、登录有形民俗文化财产(包括家屋)、登录纪念物(包括家屋及土地)，一律减半征收固定资产税及都市计划税；第三，对形成重要文化景观的家屋(包括土地)减半征收固定资产税及都市计划税，对传统的建筑物群，一律免征任何地方税.
对传统建筑物的免税程度要大于形成重要文化景观家屋的免税程度，此举措对传统建筑物的保护、发展起到了激励作用；第四，对传统建筑物群的土地适当的免除、减轻征收都市计划税及固定资产税；第五，对公益社团法人、财团法人所有的重要无形文化财产、进行演出的设施(包括家房)，减半征收不动产所得税、固定资产税、都市计划税.税收作为国家财政收入的手段，一方面可以保证国家的财政收入，另一方面可以作为调节经济的手段促进经济的发展.借鉴日本文化产业税收经验，对于我国加快制定税收政策，进行文化产业税收立法大有好处.日本在税收政策制定方面主要有以下经验.2.1体系完备作为日本主要税收体系的国税和地税对文化产业都有规定.作为主要财政收入的国税规定比地税多，国税主要涉及八大方面，包括特定公益增进法人、认定特定非营利活动法人、指定公益信托、继承财产的捐赠等；地税主要涉及重要文化财产的所有方面.国税及地税的规定，几乎包括了所有的文化产业.在对特定公益增进法人的规定上，包括公益法人和独立行政法人.而公益法人主要包括四方面：其一，进行艺术普及相关业务的法人；其二，进行文化财产的保存活用相关业务的法人；其三，进行登录博物馆设置运营相关业务的法人；其四，进行登录博物馆振兴相关业务的全国规模法人[3].对于认定非特定营利活动法人同样有着相同、惊人的规定.进行学术、艺术、文化、体育振兴活动的法人都是特定非营利活动法人，对捐赠给这些法人的资金减免个人所得税、企业法人税.在对特定营利活动法人的规定里还直接出现了文化、艺术这样的词语，是对特定公益增进法人的补充.另外，在地方税规定里主要涉及到对重要文化财产征收都市计划税、特有土地保有税、固定资产税.在对重要文化财产的界定中同样使用了重要文化财产机构这样的概括性用语.对不同的文化
产业征收不同的税种，在国税和地方税里对不同的文化产业又作了概括性的规定，这样形成的税制体系就相当的完备.2.2制定时间早在昭和年代(日本纪年)就有相当一批规范文化产业税收的法规出台.昭和45年(1971)，首先出台了对重要文化财产、史迹天然名胜土地出让以2000万日元为最高减免额征收法人税或所得税.昭和47年(1973)又分别出台了对重要文化财产的转让不征收所得税及对重要民俗文化财产转让征收一半所得税的规定.昭和52(1977)年出台了对继承财产的捐赠不征收继承税的规定.昭和62年(1987)年出台了对指定公益信托减免征收所得税或法人税的规定.这些减免税收都是在日本提出文化产业立国发展战略之前加以制定的.进入90年代后，也有大批的法律出台，以平成13年(2001)年及平成15年(2003)为分界线相继.2.3新型税种的创设日本在国税里引进了公益信托的概念，信托是金融领域的融资手段.所谓信托是指信用委托，是一种以信用为基础的法律行为，是一种特殊的财产管理制度，同时又是一种金融制度.在现代社会里，信托更是作为一种融资手段加以利用.日本有对进行文化产业业务的法人进行公益信托的制度，主要针对进行艺术普及、向上业务的法人，及进行文化财产的保存活用的法人.在文化产业领域，进行信托可以为文化产业的发展筹集资金.当然，对信托行为筹集的资金捐赠给法人的行为也要进行征收所得税和法人税，但有所优惠，主要参照特定公益增进法人征收所得税和法人税[4].2.4适时补充、完善日本文化产业税制是一个完整的体系，其体系的形成是一个渐进的过程，不是一蹴而就的.对公益法人的个人捐助及法人捐助征收所得税、法人税于昭和51年(1976)就已经出台，随着形势的变化仅仅对公益法人的规定不能满足现实的需要，
于平成13年(2001)又出台了对独立行政法人捐助如何征收所得税和法人税的规定.在时间上往后推进了近20年，在具体的优惠措施上仍然沿用昭和51年的规定.公益法人和独立行政法人构成日本的特定公益增进法人，对独立行政法人的补充完善了对特定公益增进法人的税收优惠规定.对指定捐款的规定也是一个适时补充、完善的过程.在昭和40年(1965)，对指定捐款给公益法人征收所得税和法人税作了规定，此时只对公益法人作了规定，在平成13年(2001)，又对指定捐款给独立行政法人征收所得税和法人税进行了规定.这样对整个指定捐款征收所得税和法人税就形成了一个完整的系统.我们可以发现，对特定公益增进法人的捐助、指定捐款都于平成13年补充了对独立行政法人的规定，这样一个完整系统的形成过程是一个适时补充、完善的过程.另外，对继承财产的捐助也有类似的规定.针对公益法人继承财产的捐助，于昭和52年(1977)出台了免征继承税的规定，后来又于平成13年(2001)补充了继承财产对独立行政法人、认定非特定活动盈利法人捐助免征继承税的规定.完整、系统税制的形成是根据形势的变化不断完善的过程.发展文化产业是一个系统工程，需要各个子系统的协调、配合.日本文化产业经历了发展、壮大过程.完整、系统的税制规定，全面、开发的税收优惠，适时、精准的法律修改，给了我们诸多启示.3.1强化意识，完善税制体系鉴于我国文化产业在政策层面上受关注程度不足的现状，为进一步挖掘我国文化产业的发展潜力，政府部门应统一认识，将扶持文化产业的发展作为国民经济发展的重点，从制度层面确立文化产业优先发展的战略方向，以培养一批健康积极、有国际竞争力的文化企业为目标，给文化产业提供长期稳定的外部发展环境.从日本建立的较为完善的文化产业税收体系来看，一般是通过政府减免税及相关的多种税收优惠手段联合使用，实现促进文化产业发展的目的.清理和完善业已执
行的税收优惠政策，建立起规范统一、目标明确且针对性强的促进文化产业发展的税收制度体系.我们对文化产业的税收规定多是分散、零星、不成系统的.日本在国税与地税中对重要文化财产、重要有形登录民俗文化财产、史迹天然纪念物有系统的规定.国税是继承税、赠予税的规定；地税是固定资产税、都市计划税的规定.我们也应该对重要文化财产诸类建立起国税、地税的系统规定.另外日本对进行文化艺术的法人分为两大类，一是特定公益增进法人，二是认定特定非营利活动法人.这两大类法人基本囊括了所有进行文化艺术的法人，对关系到法人资金来源捐赠的所得税、法人税进行了规定.我们是后发国家，经济发展水平与日本有一定的差距，对这类法人资金来源的捐赠，在税法上如何进行处理没有任何规定.随着我国经济的发展，对这些法人的捐赠也会出现，我们应该借鉴日本的规定，加快制定我国对公益法人及特定非营利活动法人捐赠的有关税制规定.3.2降低税率，实现差别化日本对文化产品一般实行差别税率.在我国目前的税制环境下，文化产业主要涉及增值税、营业税和企业所得税.从增值税方面看，我们应效仿日本，下调文化企业13%的增值税适用税率；从营业税方面看，可以顺应营业税税制改革的大趋势，以文化产业为试点，改征增值税；从企业所得税方面看，为体现国家对文化产业扶持的税收政策导向，可考虑对文化企业适用高新技术企业适用的15%的优惠税率.在降低税率情况下，制定行业差别税率政策.文化产业的行业差异较大，可以根据文化行业的不同特点，制定相应区别对待的税收优惠政策，对不同社会效益文化产品、不同性质的文化事业，采用不同的税率.以政府的文化导向为依据，采取差别税率，例如，在文化消费对象和文化产业布局上，对为农民及少年儿童服务的文化以及对扶持的老少边穷地区的文化，给予低税率优惠.在文化产业结构上，
对低俗文化采用高税率，对高雅文化采用低税率.日本对文化产业的各个领域一般实现差别税率，对一般重要文化财产的转让所得免征任何税，而对重要有形民俗文化财产的转让所得征收一半的所得税.在同一层次的重要文化财产里，对不同的文化财产(有形民俗文化财产、史迹名胜天然纪念物)制定了不同的税率，只有指定公益信托和特定公益增进法人采取相同的税率，国税里其他税种，都指定了不同的税率.地税的规定与国税的规定如出一辙.3.3减免所得税实践证明，对文化产业人员税收优惠越高的国家，其文化创意产业对该国GDP贡献越大.日本对文化产业从业人员采取税收优惠政策，其文化创意产业也异常之发达.我国在对文化从业人员所得税规制上，首先可考虑设立高于社会平均起征点的应税所得额；其次，对于文化产业人员的特定收入所得免于计入应税所得或直接采取更高比例的费用扣除法；此外，鉴于创意产业偶然性的特点，允许数年平均所得作为应税所的计量方式，为进一步支持文化从业人员，我国可考虑将其周期适当延长.当然，对文化从业人员减免所得税也必须考虑主体身份和从事具体领域，当前我国一线娱乐业从业人员收入畸高，理应将其排除在税收减免范围之列.日本在减免所得税方面早在昭和47年(1971)就有规定，对地方公共团体、国立美术馆、国立文化财产机构、国立科学博物馆转让重要文化财产(包括动产及建筑物)一律免征所得税，另外这些机构对重要有形民俗文化财产的转让一律减半征收所得税.日本在这方面的立法早走在了我们的前列，我们至今尚无规定.不仅要对文化产业从业人员减征所得税，也要对涉及到文化产业本身的重要文化财产、有形民俗文化财产在转让过程中减征所得税.3.4激励本土文化开发日本采用各种税收优惠鼓励本土文化的发展.日本独特的地理条件和悠久的历史，孕育了别具一格的日本文化.樱花、和服、俳句与武士、清酒、神道构成了传统
日本的两个方面——菊与刀.提到日本，具有代表性的文化马上会浮入我们脑海，这些本土文化的高度发达与日本优惠的税收支持是分不开的.本土文化的发展，也有助于提升国家软实力，树立良好的国家形象.我们是一个具有5000年悠久历史的文明古国，但在国际上良好形象还没有树立，国家软实力还没形成，众多本土文化还有待开发.发展本土文化，培育文化产业是一个系统工程，是多方面综合作用的结果，但税收优惠政策也可起到一定的作用.日本对重要文化财产、登录有形民俗文化财产所采用的税收政策，在很大程度上促进了本土文化的开发与发展.文化产业是二十一世纪的“朝阳产业”，发展文化产业既可发展经济，也有助于国家软实力的提升.党的十八届三中全会，已明确提出要大力发展文化产业，党和国家领导人也在多次场合提到发展文化产业，文化产业的发展已经迎来了一个新的时代.纵观世界各发达国家，都有代表国家形象的“文化符号”，我们与之差距甚大.发达文化产业的形成是一个综合、系统的过程，仅仅依靠某一方面的努力不够，但又不可或缺.另外加快文化产业的发展，可以大幅提高文化产业的经济总量及其在国民经济中的比重，优化经济结构，推动经济发展方式转变.在全球经济增长乏力，我国面临经济产业结构调整的双重背景下，发展文化产业也具有了现实的经济意义.税收一方面可以保证国家财政收入，另一方面也可作为调节经济的手段.我国在其他产业方面已形成了比较完整的税种体系，但在文化产业方面基本是比照其他产业，没有形成比较完整的文化产业税收体系，我们应借鉴日本加快文化产业税制体系建设，形成比较完整的体系.在税收优惠方面，我们的优惠时间比较短,优惠的企业还没有全部涉及到，这样不利于整个文化产业链的发展，应加强税收优惠的力度，适当延长优惠的时间.对于我国文化产业的税收制度研究也是一件复杂的事情，我们仅仅对日本有关制度进行了探析，加以归纳、整理，为我国的文化
产业税制建设提供建议.
【相关文献】
[1]王琪,张庆刚.中日文化产业发展之比较研究[J].重庆城市管理职业学院学报，2010(9)：18.[2]兰湘杰,焦琳.文化产业财税支持政策的国际比较及启示[J].中国财政，2012(15)：25.[3]韩书堂.日本文化产业制度[J].中国社会科学学报,2102(2):32.[4]李永强,马应超.税收政策支持文化产业的国际经验探析[J].甘肃农业,2010(5):19.
日本文化产业的国际竞争力及其前景
：随着全球经济的快速发展，文化产业成为了各国的发展的重点内容。虽然日本的自然资源比较匮乏，但是其文化资源却非常丰富。尽管日本的经济发展速度在近些年逐渐放缓，而日本文化产业却保持着快速增长的趋势，并成为世界第二大文化产业大国。日本文化产业的蓬勃发展离不开政府的支持、对优秀人才的培养以及注重对文化市场的开发等，使得日本的文化产业在国际上竞争力也在不断提升。
【关键词】：文化产业；国际竞争力；发展前景国际竞争力指的是在全球经济的大环境下，国与国之间竞争力的对比，以及创造增加值以及国民财富持续增长的能力，也是经济全球化发展趋势下反映一个国家的整体国际竞争力的体现。随着生产力中文化要素的不断增加，经济与文化的融合成为了社会经济发展的必然趋势。经济与文化的融合，深深影响着一个国家的综合经济竞争力，同时也对人们幸福指数的提升也有着很大作用。上世纪九十年代日本提出了文化立国的理念，促进了日本文化产业的发展，增加日本软实力的同时，也促进了日本文化产业的国际竞争力。一、文化产业的特点及发展趋势上世纪五十年代伊始，全球文化产业都得到很大发展，尤其在九十年数字与网络技术的发展与应用，对世界文化产业的发展与进步有着很大的影响，而文化产业的特点与发展趋势主要是：第一，世界范围内的文化产业增长速度要比国民生产总值增长的要快
很多，文化产业成为许多国家的重要支柱。在金融危机经济发展迟缓后，文化产业呈现普遍快速发展的趋势，逐渐成为恢复国家经济的重要支撑。
第二，文化产业主要以创意为主，逐渐与现代高科技有很大关联。而数字化、网络化以及智能化的产业模式成为文化产业未来发展的重要趨势，创意成为了文化产业发展的竞争优势。
第三，文化产业利润比较大，且风险相对于其他行业来说高很多，这是现代文化产业的重要特征。与其他产业相比，利润要高很多，因此风险也要高于其他产业。
二、日本文化产业的发展现状日本的发展战略，从过去的军事立国与经济立国，逐渐转变为现在的文化立国。文化立国阶段，明确文化与知识产权在产业振兴中的位置，以文化和创意为关键，优化产业结构，推动经济文化的发展。日本的文化产业实际上为内容产业，器随着经济的增长逐渐形成了持续的发展动力。上世纪九十年代开始，日本文化产业进入再发展时期。在数字技术与全球网络的推动下，日本对信息技术与网络技术的应用，内容产业进入数字化时代。日本在提出文化立国发展战略后，经过对知识产权内容产品的创造，带动社会经济的整体发展，提升国家形象，促进国家软实力的提升，日本通过发展文化产业为国家经济的复苏起到重要的作用。近些年来，日本的文化产业发展保持着健康、快速的发展。（一）传统文化产业的发展影视剧、音乐以及书刊杂志等一般大众性文化，组成了日本的传统文化。杂志、书刊等在日本非常受欢迎，与创意性的文化产业相比，传统文化产业有很大的弊端，在日本传统文化产业逐渐成熟的阶段，传统文化产
业的产值逐渐变小。（二）动漫等文化创意产业的发展以动漫、游戏等为主的内容文化产业是北奔的文化创意产业，特别在
二战后，在日本国内注重对重工业发展的环境下，这些文化创意产业的发展并没有受到重视。在随着时间发展，这些文化创意性产业成为了日本国内经济的重要支撑。日本的动漫产业风靡全球，并成为日本的三大经济支柱之一。
（三）服饰与饮食时尚发展日本有学者指出，最能体现一个国家国民气质的东西就是服装，日本追逐的时尚的潮流，不断吸取西方的文化方式，接受西方服饰等，且风靡一时。日本饮食的特点吸引着很多人，为其能够更好的通过饮食服务文化产业，满足各大市场的需求。日本政府在创业产业上加入了很多饮食元素，不断创新，使得饮食文化得到发展的同时，促进日本文化产业的发展壮大。三、日本文化产业的国际竞争力虽然日本的经济发展在上世纪九十年代持续停止增长，但是日本的文化产业却保持着持续快速增长的势头。日本的文化产业的市场规模是仅次于美国的第二大市场，海外市场规模非常大。自日本提出文化立国后，其文化产业得到快速的发展，文化领域一直领先于世界，以电子游戏、动漫、流行音乐为核心的文化产品大量出瓯海外，特别是动漫，其产值占到日本国民生产总值的10%左右，全球市场的份额中有60%的动画片来自于日本。在近些年来，日本国内市场趋于饱和，其更注重对国际市场的开发与发展，并采取了很多的方案和措施。日本政府对文化产业的支持，也极
大地带动了文化产品在海外市场的扩大。文化产品中的文化含量，带动了日本文化产业的快速发展，其创造出更多的品牌附加值。而经过这么多年的发展，日本的文化产业产值仅仅地域制造业，表现出强大的国际竞争力，日本也逐渐转变为文化大国。
文化产业在国际上进行比较发现，日本的文化产业居于世界领先地位。日本的文化市场规模不断扩大，其致力于文化产业出口将人气文化产品转变为新产品，以获得更多的海外市场份额。日本重视海外文化市场，主要由于日本的国内文化市场趋于饱和，开发空间有限。日本国内的文化市场竞争激烈，企业通过扩大内需增加市场份额越发困难，海外市场成为了日本文化产业发展的重要方向。另外，日本深受软实力理论的影响，使得日本政府非常重视对文化产业的发展。软实力理论中最重要的资源为文化资源，日本各界普遍认为提升日本文化产业的国际影响力、传播日本文化对日本国际地位的提升有重要意义。因此，日本各界在政府的推动下大力发展文化产业，在经过多年实践看来，文化产业走向国际市场，不仅提高了日本的国际地位，提升文化产业的国际竞争力，增加了日本对各国的影响，同时也促进了日本经济发展模式的转型。
四、日本文化产业国际竞争力形成的原因（一）通过制度创新，形成独特的文化产业体系日本可以成为文化大国，是经过长期的探索创新与发展的。日本提出文化立国后，对文化产业的发展进行不断暗锁与创新，并成为现在的文化产业强国，文化产品在国际市场上占有很大的份额。而日本在经过几十年的发展中，对文化产业的创新与变革，逐渐形成了独特的文化产业体系。1.注重对文化产业的保护与管理
日本重视相关法律法规以及战略规划的制定，对文化进行保护和管理。为了加强对文化产业的保护与支持，日本制定了相关的法律法规，从根本上对文化的稳定发展进行保障。日本文化产业主要是对文化内容的监管与控制、著作权以及文化振兴三个方面。通过立法加大对文化产业的支持，体现了日本政府对文化产业的保护与支持的决心。日本制定对文化产业发展的规划，并提升至国家战略高度，且将其细分为不同的时间段以及文化产业的各个方面，并不断贯彻落实。
2.重视文化产业与相关产业的协调发展日本的文化产业在世界范围内有着鲜明的特征，主要还是由于日本政府重视文化产业及相关产业的协调发展。日本设立了相关的职能部门来加强对文化产业的管理，促进其健康稳定发展。经济产业省的设立是为了从经濟角度对文化产的发展进行引导和管理，而文化部门省是从文化的角度对文化产业进行指导管理。日本政府设立知识财产战略本部，便于知识财产战略推进计划的实行。同时，还设了中央文化部门机构，对文化产业进行全面扶持。3.重视各种会议形式，集众人智慧共同商议日本政府通过开展文化产业相关的会议，探讨商议本国及世界文化产业的发展形势，商议本国文化产业发展中的存在的问题与改进的方案。这些会议的开展，发挥了日本社会各界的决策参谋的作用，为文化产业的发展决策做出了重要贡献，促进了日本文化产业发展的先进性与科学性。（二）加强对技术的创新日本重视对技术的创新，通过技术创新促进文化产业的发展。日本在科教兴国战略的基础上，利用科技手段，对文化产业进行技术与模式的创
新。1.重视与相关关联产业的合作，自主研发新产品日本的电子制造业非常发达，且在世界范围内也处于领先的地位。日
本政府通过这种优势，将电子产业与文化产业相结合，生产出高价值的附属产品。电子产业与文化产业结合形成了数字文化产业，比如网游、数字动漫等相关产品，而这些产品在退出后就受到很大欢迎，并在世界上有着很大的市场。
2.重视对科学技术与创新实施体系的建立日本通过不断创新和完善创新政策，并对其进行规划协调、财政与专利上的支持，制定相关的发展方针。通过相关的科技会议，各部门进行科技政策的商议，明确技术发展的过程，并进行重点掌握，提升创新的效率，实行具体的措施对文化产业的创新进行指导。3.重视信息通信技术产业的战略引导网络技术作为文化产业发展的重要途径，网络与通讯技术的发展微电子领域带来很大的经济效益，也为文化产业的发展带来新的发展机遇。在进入本世纪以来，日本致力于发展计算机网络行业，并逐渐成为日本发展战略，并积极促进文化产业与计算机网络产业的融合，并对结合后的产业进行创新发展。信息通信技术产业推动着文化电子产品的发展，促进产业实现跨领域融合发展。4.企业、政府与大学相结合的独特发展模式日本对文化产业的扶持还体现在对企业、政府与大学相结合的发展模式上。这种模式主要以企业为核心，政府提供资金以及相关政策的扶持，大学则为文化产业的发展提供大量的文化资源以及人才，企业进行资源的
整合，并形成独特的发展模式。这三个方面的结合发展，节约了大量的资源，还加速对科研成果向文化成果的转化。政府通过政策的优惠，支持对企业的创新发展。学校与企业的合作，建立专门研究机构，共同促进企业与大学的同步发展。
5.注重对知识产权的保护日本通过相关法律法规保护创新人员的知识产权，并成立了知识产权战略本部进行加强管理。同时，也设立了知识产权调查会等，并制定相关的保护措施。另外，将知识产权的相关知识推广到教育中，从学生就开始培养对知识产权的保护意识，通过广告等形式向人们普及这些知识。加强对实施产权的保护，提升了技术与文化工作人员的创新积极性。（三）文化产品衍生市场的创新与开发文化产品是文化价值与商品价值的重要载体，也是文化与经济融合发展的产物。日本的文化产品经过长时间的创新发展，并逐渐形成了具有世界先进的文化产业模式及文化产品。而日本的文化产品取得的成果以动漫产业为主，而动漫产业所涉及的内容比较多，其所取得的经济效益也是巨大的。在对产品进行创新时，注重产品原始创新的同时还要重视对产品的发散创新，也就是坚持原创，对衍生产品进行发散性创新，促进衍生产品的不断扩大。市场创新是为了满足市场的需求，经有效手段开发新的市场，并开发出新的产品。市场创新对产品及衍生产品的创新提供了新出路，并形成新的竞争优势。（四）有效的国际化文化产业平台日本注重的不仅是文化产业的本身，还重视文化产业的发展环境。日本通过寻求和融入国际性的文化元素以满足不同国家消费者的需求，并受
到日本企业的重视。日本还通过多渠道与国外影视公司以及金融从企业等进行合作，建立多重形式的战略联盟，通过多方合作对资源进行整合。日本为实现民族特性的保留，积极寻求与其他民族文化的共同点，并将这些文化传播到不同国度，使得日本在国际上受到更多的关注。通过留学生访学等手段向外传播日本文化，并开展其他相关的国际文化交流活动。
（五）注重对文化产业人才的培养文化产业的创新与发展离不开对文化产业相关优秀人才的培养有着很大的关系。比如，为吸引外资引入文化产业，与文化产品事前评价及相关鉴别能力的人才有重要关联，主要是由于这对外资企业来说，他们需要了解与之相关的文化产品的价值，所以人才的培养有着重要的作用。日本设立了机构以及方案计划，来培养文化产业相关的优秀人才。个文化人才的出现，极大地推动日本文化产业的发展。五、日本文化产业国际竞争力的发展前景日本对文化产业的发展颁布了关于文化产业发展的白皮书，对日本文化产业的市场进行预测等。日本将以中国为中心的亚洲圈以及欧美为主要市场，主要以大众传媒及内容产业为发展核心，开展对时装、饮食以及日用品等方面的有效销售战略。同时分析了各行业在世界上的主要竞争形势，并制定相关的应对措施等。对2020年前后的潜在市场规模及竞争优越性进行分析，并主要以中国和欧美作为文化产品出口市场的重点。总结针对日本文化产业的特点以及发展现状进行分析，探究日本国际竞争力形成的原因，并对日本文化产业的发展前景进行预测。对于日本文化产业国际竞争力的形成最主要的还是日本政府的大力扶持，日本通过大力发
展文化产业，积极创新文化市场以及科学技术，重视对文化产业的管理和保护，加强对文化产业知识产权的保护，促进日本文化产业长期稳定的发展。
日本文化创意产业
一、日本文化创意产业概述日本文化创意产业是以数字软件技术为支撑、以数字硬件产品为载体、以文化为内
涵的产业。日本文化创业产业分为4类：⑴声像（含广告）、⑵音乐和音响（含广告）、⑶游戏、⑷图书、报纸、图像、教材（含广告）。
自从日本实施“文化立国”的战略以来，政府一直积极发展创意产业，以动漫、游戏、音乐等为主体的创意产业快速发展，不仅使国内经济发展迅猛，同时也带动了相关产业的发展。日本是亚洲创意产业发展最为发达的国家。1.动漫产业
在日本创意各式各样的创意产业中，动漫产业的地位最为显著，日本享有“世界动漫王国”的美誉，是世界上最大的动漫制作和动漫输出国。有统计显示，全球播放的动画节目有60%是日本制作的。从铁臂阿童木、花仙子到火影忍者、奥特曼、圣战士，从机器猫、樱桃小丸子到网球王子、HelloKitty，从《龙猫》到《千与千寻》，许多日本动漫作品和动漫形象为世界人民所熟识并喜爱。
1996年，日本政府明确提出要从经济大国转变为文化输出大国，将动漫等文化产业确定为国家重要支柱产业。十几年来，动漫产业作为日本文化产业的代表，已经和日本电器、日本汽车并列，成为影响世界的三大日本制造。而与此同时，日本动漫产品也开始成功走向世界，成为最有价值的出口产品之一，在全球传播日本文化，彰显日本的影响力。
近十年来，日本动漫产业平均每年的销售收入达到2000亿日元，已经成为日本经济的三大支柱产业之一。实际上，加上动漫衍生品的销售收入，广义的动漫产业在日本GDP中的比例平均在6%以上。2.游戏产业
游戏产业作为日本创意产业的传统强项，游戏业已成为日本经济的重要支柱之一，一直保持着二位数的增长势头，在GNP中占据着举足轻重的地位，对汽车和家电两大传统行业形成了有力的冲击。据不完全统计，全球电子游戏市场硬件90%以上，软件50％以上，均牢牢控制日本厂商手中。调查显示，全球最受欢迎的游戏机是日本的品牌，销售量最大、拥有游戏迷最多的游戏软件，也出自日本游戏开发商之手。
日本乃当今世界游戏业无可争议的霸主。日本游戏业的辉煌，为日本带来了源源不断的财富。日本游戏产业对社会各方面产生了积极的影响和促进，在推动传统娱乐业变革的同时，也推动了整个信息产业的发展。3.数字内容产业
在日本内容产业国际战略研究会的报告中,对“内容产业”作了如下定义：所谓内容产业,就是可以给人的精神带来享受的信息，是可以进行经济经营的“财产”。日本广义的数字内容产业包括：娱乐性比较强的电影、电视、音乐、出版物、动漫、网络游戏等产业部分,也包括以信息服务为主的电子商务、手机通信、远程教学和远程医疗等非娱乐产业部分。新出版的日本数字内容产业白皮书2010则将日本数字内容产业分成图书报刊（图书、报纸、图片、文本等）、影像、音乐、游戏这样四大类。
日本把数字内容产业定位为积极振兴的战略性产业,日本的数字内容产业产值已经超过了传统的汽车产业。根据日本数字内容产业白皮书2010的统计数据,2009年日本内容产业的产值达到了12万843亿日元,其中数字内容产业产二、日本文化创意产业发展的经验
1.政府积极支持创意产业发展
1996年，文化厅正式提出《21世纪文化立国方案》，标志着日本“文化立国”的战略正式启动。2001年，日本政府全力打造知识产权立国战略，明确提出10年内把日本建成世界第一知识产权国。日本政府制定了具有较强灵活性的“政府指导体制”，避免采取强硬的法律约束，使政府和企业之间建立互相信任的关系。政府通过提供各种信息、制定相关扶持政策来引导和协助企业的发展，扮演企业的领航员、仲裁者、银行家及保护人的角色，给创意产业注入了巨大的活力。2.完善的法律法规体系
日本政府先后制定了一系列完善的法律法规，为创意产业有序健康发展提供良好的环境。2004年制定“关于促进创造、保护及应用文化产业的法律案”（即“内容促进法”）以及《文化产品创造、保护及活用促进基本法》，该法规定了国家、地方政府、公共团体都有义务积极推动扶持创意产业的发展；2005年制定了《知识财产推进计划2005》，该计划体现了政府对创意产业的发展的大力支持。3.多元