一次履职“协奏曲”的生动演绎

　　文 | 人民政协报记者 张文敬 通讯员 田阳

　　日前，山东省政协十二届常委会第二十二次会议在济南召开。与会常委、专家学者和有关部门负责同志，围绕“在服务和融入新发展格局上走在前”议题，展开了别开生面、卓有成效的协商议政。

　　

　　实现“三个走在前”，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的重大政治任务，也是政协服务中心大局的重要职责使命。山东省委高度重视政协协商工作，省委常委会3月份召开会议专题研究省政协2022年度协商工作计划。这份以“三个走在前”为主线的协商计划，以省委、省政府、省政协三家办公厅名义印发，向全社会公布。

　　省政协高点谋划，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示精神的内在要求，确定围绕习近平总书记“三个走在前”的重要指示要求，召开3次议政性常委会会议。省政协主席葛慧君要求，对议政课题一体设计、一体谋划、一体部署。

　　为把第一个“走在前”研深议透、开个好头，省政协党组和主席会议多次研究部署，确定第二十二次常委会会议聚焦“在服务和融入新发展格局上走在前”主题以及4个子课题来展开，由省政协提案委员会、经济委员会、港澳台侨和外事委员会、委员联络工作委员会分别认领“发挥海洋科技人才优势，激活海洋经济发展潜力”“加快数字化变革，赋能新旧动能转换”“融入国内国际双循环优化全方位开放格局”“激活市场活力有效扩大内需”4个子课题，共同承担会议筹备工作。

　　4个专委会联合筹备专题议政性常委会会议，在省政协历史上还是第一次。

　　在分管领导统筹下，承办专委会统一思想认识，牢固树立“一盘棋”理念，克服疫情防控影响，坚持“加法”“减法”一起做，全员参与、同心协力，在工作机制、调研方式、会议组织、建议案和调研报告撰写等方面探索创新，整个过程充分调动委员积极性，发挥委员主体作用，以最高标准、最高质量完成筹备工作。

　　靶向学习摸准脉门。受山东新一轮新冠肺炎疫情影响，调研工作遇到一定困难。有关专委会不等不靠，迅速转移重点，把时间精力投入到对课题的学习研究上，通过精准的“靶向学习”，找准调研课题切入点。

　　经济委员会举办今年首期“经济茶座”，邀请知名专家围绕“加快数字化变革，赋能新旧动能转换”进行授课辅导，开展互动交流。委员、机关工作人员纷纷表示“经济茶座”很难得、很及时，解除了思想上的困惑，打通了逻辑上的堵点。

　　港澳台侨和外事委员会调研前积极开展学习研讨，汇编辅议材料14万字，听取特聘专家专业的意见建议。如何推进山东的外贸外资提质增效？如何大力发展对外贸易新业态？如何强化开放枢纽地位？如何打造一流对外开放营商环境？学习愈深入，问题愈聚焦。经过一系列研讨和预调研后，委员直呼解渴、受益，靶向学习成为赋能履职的关键一“链”。

　　躬行调研“走”为上计。承办专委会深知调研在确保协商议政质量中的关键作用，综合运用实地调研、座谈交流、联动调研等形式，深入一线以“研值”促“言值”。4个专委会共召开座谈会2场，视频会议5场次，开展微调研7次，协同市县政协开展联合调研22次。

　　提案委员会组织部分省政协委员和有关专家学者，专程赴山东人才发展集团、山东海洋集团开展调研。收集资料，把脉问诊，企业负责人从开始有所顾忌，到后来主动亮问题、说难点，都源于提案委的“认真劲”“较真劲”和“坦诚劲”。在听取企业情况介绍、充分了解山东海洋人才现状的基础上，提案委分析了当前制约海洋产业发展的瓶颈因素，探讨更好发挥海洋人才优势、激发海洋经济发展潜力的对策措施。

　　委员联络工作委员会则突出问题导向，坚持“有解思维”，采取省、市两级联动，对口部门、专家学者广泛参与的方式进行。一路走来，大家围绕“激活市场活力有效扩大内需”，摸实情、找问题、取真经、寻对策，提出了一大批富有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。

　　网络议政云端聚智。疫情阻挡了“面对面”的交流，阻挡不了“屏与屏”的互动。数字政协的加速建设，为4个专委会开展网络议政创造了扎实的“硬件”。

　　从4月6号开始，在近一个月的时间里，提案委员会、经济委员会、港澳台侨和外事委员会、委员联络工作委员会轮番上阵，围绕各自负责的课题，借助山东政协App、山东政协委员履职系统等技术平台，各开展为期一周的“网络议政”协商交流活动。4场网络议政，委员们参政热情高涨，线上说问题、话对策，掀起一场场“头脑风暴”。包括委员、部门、专家学者、企业代表，约1700人次参与网络协商，提出意见建议3000余条。

　　港澳台侨和外事委员会还组织港澳委员、海外工作顾问、海外侨胞开展“港澳视角看山东”“海外社团大家谈”视频座谈交流。他们虽相隔千山万水，但关心内地发展、助力山东对外开放的履职初心不缺席，一度出现在线抢“麦”的热烈景象。

　　这次会议成为省政协“十个指头弹钢琴”，奏响联动履职“协奏曲”的一次生动演绎。

　　针对协商课题内涵丰富、站位高远的特点，细分出4个分课题，分别由4个专委会承担，先完成分课题调研报告。之后，经济委员会牵头组建专班，以习近平总书记关于构建新发展格局的重要讲话精神为根本指南，打通4个分报告逻辑关系，坚持实事求是、问题导向，全面客观反映山东实际情况，针对制约山东在服务和融入新发展格局上走在前的具体问题，深入分析原因，提出激发消费活力、畅通国内国际双循环、数字赋能制造业、做强海洋经济4方面建议，为省委、省政府决策提供有效参考，助力山东固有优势更好转化为发展胜势。

　　既要“专”出特色，还要“商”出效果。政协搭台只为委员当好主角，这次会议的小组讨论充分体现了委员的主体作用。按专题设置讨论分组，常委们主动领选题目，在分组讨论时作重点发言，相关厅局负责同志全程参与小组讨论，与委员面对面互动交流。各位常委和列席同志畅所欲言，提出了真知灼见，凝聚了广泛共识。

　　4个分组讨论成为一次次小型的协商议政会。会议还首次增设了4期简报和《专题情况反映》，充分反映协商议政成果。

　　原文刊登于2022年6月2日《人民政协报》第1版

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