《机遇之城2022》发布！北上深广仍名列前4，大湾区创新优势显著
9月2日，在2022年中国国际服务贸易交易会成果发布环节，中国发展研究基金会与普华永道联合发布了《机遇之城2022》报告。
《机遇之城2022》观察结果排在前四位的依然是北京、上海、深圳、广州这四座城市。
其后十位依次是:杭州、南京、成都、宁波、苏州、武汉、香港、重庆、长沙、郑州。粤港澳大湾区“9+2”城市完全覆盖，分别为:深圳（3）、广州（4）、香港（11）、佛山（22）、东莞（23）、珠海（27）、澳门（32）、中山（36）、惠州（39）、江门（46）、肇庆（47）。
普华永道广东市场主管合伙人、广州主管合伙人王斌指出，广州持续推动老城市新活力和“四个出新出彩”，体现在城市发展的成果，就是经济发展质量和人民生活质量的同步提升。“广州作为粤港澳大湾区中心城市的影响力持续扩大，可以预期，以中心城市引领带动区域发展在未来一定时期内将是主要的驱动力。”
升级衡量体系
重点关注城市创新及可持续发展
《机遇之城》的调研方法采用普华永道城市评估工具对选定的城市进行观察。
该评估工具包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。十个观察维度下设5个变量，共计50个变量。部分变量下设子指标，主要是考虑到每个维度下各类型变量的数量均衡，同时单个变量下的数据指标能够贴切反映该变量的发展水平。
与往年不同的是，今年的报告对观察方法和衡量体系进行了升级，并且重点关注了城市的创新及可持续发展方面。
中国发展研究基金会副秘书长俞建拖指出:“我们很高兴看到《机遇之城》这份报告已成为越来越多城市领导人的工作参考。本期报告对指标体系作了完善，全面融入五大新发展理念，统筹考虑城市的安全与发展。报告也表明，可持续发展的能力也是城市竞争力的源泉，城市发展要更加注重软实力以及韧性。”
报告显示，进入2022年，中国的新型城镇化进程已然开启了高质量深化发展的新篇章，以中心城市带动现代化都市圈和城市群的建设、深化区域协调发展、关注绿色发展，都将是未来一定时期内的城市发展重点。
《机遇之城》是中国发展研究基金会与普华永道合作出版的对中国城市进行全方位跟踪观察的研究报告，自2014年以来，已经连续发布9期。
“大城市及所在都市圈、城市群在经济发展中起着引领性作用。”中国发展研究基金会秘书长方晋表示，“城镇化发展的过程中，我国涌现出许多世界级城市。北京、香港、上海已进入全球城市行列，广州、深圳、杭州、成都等城市在国际上的地位也不断提升。这些大城市是经济增长的源头和开放创新的高地。”
粤港澳大湾区城市优势集中
“可持续发展”维度前十中占5席
粤港澳大湾区城市在“技术与创新”、“城市韧性”、“可持续发展”、“文化与生活”和“宜商环境”四个维度上优势较为集中，有5个及以上城市进入维度排名前20名。
报告还显示，粤港澳大湾区城市在“可持续发展”维度多个城市表现突出，前十名中大湾区占据5席。这个维度既有观察环境因素，也就是水、空气等环境质量，也关注到人口流动和劳动力等变量。
粤港澳大湾区在经济高速发展，提高产业人口集聚的同时，兼顾生态保护和环境治理，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
在“技术与创新”维度，深圳、广州、佛山、东莞、珠海、中山、惠州、江门和肇庆排名表现优于总排名，体现湾区技术应用和创新整体实力。
此外，大湾区核心城市具备“经济影响力”和“宜商环境”维度优势，可与周边城市“成本”维度优势互补，优化资源配置，促进城市群高质量发展。
“‘十四五’期间，由中心城市发挥引领作用带动都市圈和城市群的发展，同时发挥各地区的比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，形成能够带动全国高质量发展的新动力源是区域协调发展的新机制。”普华永道思略特中国合伙人金军表示，“区域重要城市不仅是门户枢纽，也是周边经济发展的动力源，随着这些城市的进一步创新发展，相应区域将被注入更多发展活力。”
根据此次发布的报告，粤港澳大湾区中，深圳、广州、香港三大核心城市引领带动着粤港澳大湾区的发展。
普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚认为，粤港澳大湾区区域内各座城市分工效应较为明显，除了香港、深圳和广州，佛山、东莞、中山在近年来也进入了飞速发展，“今年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，为广州乃至大湾区都带来新的发展机遇。”
广州保持领先优势
数字城市建设成效显著
往年的“智力资本与创新”和“技术成熟度”维度，今年调整为“智力资本”和“技术与创新”维度。
广州今年在“智力资本”和“技术与创新”两个维度均排名第2位。智力资本从人才储备、创新基础设施和科研投入多个方面观察城市的创新能力，包括高等教育规模、企业R&D经费和国家重点实验室、文化程度、科技支出等变量。其中，高等教育规模广州多年保持全国排名第1位，得益于广州成规模的高等教育以及每年毕业的大学生数量，为产业创新发展打下很好的人才和知识基础。
“技术与创新”维度关注城市数字化水平持续提高，技术与创新应用如何推动城市高质量发展，包含数字城市、移动互联、高新技术企业、专利授权、新能源汽车普及率等变量。
王斌提到，在“数字城市”维度，广州排名从去年第4位上升至今年第2位，表明广州在数字化创新方面有明显成效。“今年6月起，国内首部城市数字经济地方性法规《广州市数字经济促进条例》正式实施，大大推动了广州数字经济的发展。”
此外，广州在“区域重要城市”排名第2位。区域重要城市观察城市在区域中发挥门户作用和枢纽作用的主要维度，包括会展经济、飞机起降航班和货运总量、飞机起降航班和货运总量、客运总量和星级酒店等变量。广州在这一维度排名全国第二，表明广州作为区域中心和交通枢纽，交通和物流优势不断增强。
其中，广州在“会展经济”变量的排名从去年第3位上升到今年第2，会展之都的地位进一步提升，“相信在广州加速推进国际消费中心城市建设之下，会展经济对制造业和跨境贸易的带动作用更为明显。”王斌表示。
《机遇之城》的“文化与生活”指标所观察的是城市居民的物质水平和文化活力，包括文化与生活包括公共藏书排名、消费活力、文化产业从业人员和电影院、居民收入等变量。广州该维度排名较去年上升1位，今年位居全国第3位，表明广州城市公共文化资源丰富，居民生活水平不断提高。
《机遇之城2022》的10个维度排名前五名的城市:
智力资本——北京、广州、武汉、上海、南京
技术与创新——深圳、广州、北京、上海、杭州
区域重要城市—上海、广州、重庆、北京、深圳和成都（并列第五）
城市韧性——香港、北京、上海、天津、深圳
交通和城市规划——南京、厦门（并列第一）、苏州、成都、宁波
可持续发展——宁波、东莞、上海、深圳、苏州
文化与生活——上海、北京、广州、深圳、杭州
经济影响力——香港、上海、北京、深圳、杭州
成本——呼和浩特、唐山、保定、太原、石家庄
宜商环境——深圳、上海、苏州、北京、杭州
【南方日报、南方+记者】黄舒旻 发自北京
【见习记者】洪钰敏
【实习生】章语涵
【作者】 黄舒旻
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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