厦门代课老师现“招聘潮” 二孩政策的影响是主要原因

时间：2017-03-10

新学期开学前，一大波“代课老师招聘潮”横扫厦门岛内外数十所中小学和幼儿园，截至上周末，尽管开学之日已近在眼前，却依然有多所学校发布消息：急需补充代课老师！

实际上，近三年来，厦门每年公开招聘的编内教师都在千名以上，为何会在开学前出现这么大的教师缺口？这一批新任代课老师的教学水平，是否能打消家长的顾虑？

无论如何，代课老师的大量存在至少都不是正常现象，那么以后，又有什么方法能够避免“代课老师招聘潮”的再次出现？

开学前现“急招代课老师潮”

年还没过完，就有学校急着招代课老师！今年最早“出手”的，大概要数莲花幼儿园、滨北小学和梧村小学等校，大年初七就齐刷刷挂出了“顶岗教师招聘简章”。随后，岛内外数十所中小学、幼儿园也陆续通过网站、微信、社区论坛等渠道，发布了招聘代课教师的消息。

为了方便各校集中发布招聘信息，思明、湖里、集美等区的教育局网站都开辟了专门的“非在编教师招聘”频道。

从各校发布的内容看，今年这些学校招聘的代课老师少则一两名，多则五六名。无论是小学还是中学，招聘的代课老师均涉及各个科目，其中以语文、英语、数学等主科老师居多。例如江头中心小学公开招聘4名非在编教师，其中语文教师2名、科学和音乐各1名；海沧实验中学要招6名代课老师，其中初中英语3名，高中语文、高中化学、初中地理各1名；湖里第二实验小学要招的3名代课老师，全为数学科目。

此外，许多学校对代课老师设置的报名“门槛”都大致相同，基本上持有相应学科的教师资格证书、大专及以上学历即可报名应聘。

据说，这波来势汹汹的“代课老师招聘潮”，也让各校教务管理人员之间的“顶岗教师资源分享群”显得尤为热闹。截至昨天，厦门各中小学、幼儿园已开始正式上课，孩子们都已准时归队，但有些学校部分岗位的老师却还没能全部就位。

因此，补招代课老师的信息依然还在持续更新中。

二孩政策的影响是主要原因

实际上，至少近三年来，厦门每年公开招聘的编内教师人数都超过千名，比如2016年招考的教师人数为1088人；2015年招1002人；2014年招1394人……年年如此大规模地补充编内教师，为何还会有这么多的学校在新学期开始前要招聘顶岗教师？

从各校教务处反馈的情况看，最主要的原因与二孩政策的开放有关，也就是说，学校急需代课老师来“救场”的一大原因是编内教师组团孕育去了。

例如莲花中学近日就表示急需2名体育科目的代课老师，因为只需要代课2个月，所以学校开出的代课费为每节课100元，一周十五节，2个月就是12000元。原因就是该校目前共有3名体育老师怀孕休产假，其中2人为二胎。而且，这样的情况在一些年轻的学校表现得更为突出，这些年轻的学校在近年刚开办时招聘了大量的应届毕业生，如今这批教师一起到了生育年龄，若有几位老师一起休产假，教务处的课立马排不开，比如厦门五缘实验学校就曾遇到过这种困境。

当然，各校招聘代课老师的原因不仅只有这一个，一些学校的岗位缺口还因教师病假、学位挖潜扩容、控编等其他因素。

学校“急招代课老师”的消息，不免让家长担忧：“代课老师的性质就如临时工，他们的教学水平有保障吗？是否能对孩子认真负责？”采访中几所学校的教务处都表示，在招聘过程中除了要求相关学科的教学资格证书，他们至少还会对老师进行笔试、面试，聘用后，学校教研组也会通过听课等方式进行教学监督。

只是，并非每一所学校都能这般严格要求，并如此严谨。

建议

提前制定预案留出机动编制

代课老师中教得比在编教师好的大有人在。这是许多校长的共识，所以在此之前，许多学校也曾想过一些办法希望留住比较好的代课老师，例如天安小学就曾因此设过合同忠诚奖。

除了留住老师，还有什么方法能够避免“代课老师招聘潮”的再次出现？对此，东渡第二小学校长王静做过很多思考。作为厦门市人大代表、民进厦门市委常委，王静还将此形成了相关议案，并带进了年初召开的厦门两会。

王静说，根据调查统计，目前厦门市基础教育阶段的学校中，符合二孩政策并在五年内有生育二胎意愿的女教师约占学校教师队伍的15%-20%，而且现在的女性受年龄、生活环境、工作压力等诸多因素影响，怀孕后没办法像老一辈教师那样坚持工作，届时因保胎等因素导致女教师休产假的人数势必增多，休假时间也将比以往更长。这肯定会使幼儿园和中小学校的师资短时期内出现巨大缺口。

为此，王静认为针对二孩政策实施后可能增加的教育资源需求，以及在岗教师可能出现的集中性暂时离岗现象，教育行政管理部门可以提前制定预案。比如组织统一招考，提早配齐缺编的岗位，着眼长远人口形势并兼顾小班化构建需求，考虑给学校适当增配编制。

王静建议，也可考虑适当留出部分机动编制，加大学校人事自主权，使教师流动“转”起来，这是有经验可以借鉴的，比如上海徐汇区就采取给每个学区配6个编制，用于骨干教师的柔性流动，实现“师资共享”，让教师流动起来。具体做法为：6个编制放在学区内的几所学校里“流转”，以学区为单位对优秀骨干教师进行“集中招聘、集中培养、集中储备、统筹使用”，好学校招进来优秀青年教师再进行培养，为骨干教师的流动腾出空间，带动薄弱学校的学科发展。