两会手记 ｜ 朱永新：要把脉更要开药方

作者近照 摄影 冯刚

2017年两会手记之十二（3月10日），晴，星期五

作者，朱永新:中国民主促进会中央委员会副主席，第十二届全国政协副秘书长、常务委员会委员，中国教育学会副会长，中国教育政策研究院副院长，博士生导师，新教育实验发起人。

早晨5点起床。上网发"两会进行时"等微博，处理邮件，写两会手记。

上午9点出发去全国政协。10点半列席政协十二届全国委员会第56次主席会议，11点参加第20次常委会。

下午1点43分出发去人民大会堂。下午3点政协大会的第二次全体会议正式举行，陈晓光副主席主持会议，中央政治局委员、中宣部长刘奇葆和中共中央、国务院有关部门的领导出席会议。

今天下午的主题是文化建设与社会建设问题。全国作协副主席高洪波委员就坚定文化自信、创作文艺精品，朱专兴委员就坚守清廉家风、铸牢家庭防腐"篱笆墙"，刘长乐委员就提高国民素质重在道德引导和法治规范，刘长铭委员就加强实践性教育、全面落实立德树人根本任务，李卫委员就改革科技评估体系、提升自主创新成效，赵晓勇委员就以安居就业导向人口城镇化，陈自力委员就以金融推进养老产业供给侧结构性改革，彭钊委员就深化医学教育改革、加快全科医生培养，曹鸿鸣委员就健康中国建设与慢性病防治，龙墨委员就精准扶助贫困残疾儿童，袁慧琴委员就激活戏剧遗产、创造时代经典，周新生委员就让真情大义的春风吹遍神州大地，潘建伟委员就科技人员如何为建设科技强国建功立业，姚明委员就建设体育强国、发展体育产业等问题做了发言。

相对于经济建设与生态文明建设而言，文化建设与社会建设的发言往往容易呼吁多、抒情多，干货少、办法少。但是，在今天的发言中，我们还是看到了不少"干货"，听到了不是实实在在的对策性建议。委员们不仅对社会生活的许多问题把脉会诊，而且开出了许多"药方"。

如中国钢研科技集团有限公司的副总工程师、中国工程院院士李卫的发言，在批评了目前科研中的许多怪相以后，也提出了许多非常精彩的建议，如强化第三方专业评估机构；建立与完善分类评价体系，从原创性、成果实效性、预定目标完成度、论文专利影响度等多个维度，综合评估科研成果，并进行项目结题几年后的再评价；建立评审专家信用制，重大项目探索项目首席评审专家负责制，让每个重大评议项目都有实质上的"甲方"；对科技创新的评审负责人建立考核问责和责任倒查机制，从根本上消除项目评估中的人情票、关系票、随大流票等不公平、不负责任现象，形成不想不敢也不必打招呼的健康科研文化。

再如我们民进广西省委主委陈自力委员，针对当前养老产业发展存在的投资主体不活跃、融资渠道偏窄、总体规模偏小、中高端服务项目和专属金融产品不多等诸多问题，提出了引入多元主体助推养老产业做大做强做优，完善配套政策吸引金融机构支持养老产业的对策。 其中关于"保养结合""旅养结合""医养结合"与"房养结合"，将大型国有企业投资养老项目纳入企业整体授信，引导企业将原招待所、疗养院等转型为社会化养老机构，做好存量资源的再利用等建议，非常具体，操作性也很强。

今天下午发言最"出彩"的是刚刚当选为中国篮球协会主席的姚明委员。在题为《体育强国不仅仅是金牌 体育产业不仅仅是金钱》的发言中，他借鉴发达国家体育发展的经验，提出了许多非常中肯的建议，为我国的体育事业发展开出了多条"药方"。他表示，建设体育强国，金牌是必要的，但体育强国的内涵不仅仅是竞技体育金牌，也包括群众体育、体育产业、体育文化的齐头并进。

如何培育体育市场？姚明认为关键是要培养稳定、忠实的消费者，学校体育对此发挥着重要作用。他说，对体育的热爱来自于兴趣，兴趣要从小培养，需要习惯养成，学校体育课不能成为"挣分课"，不能考什么就教什么。建议改变学校体育教学"重体能、轻技能"的局面，注重兴趣养成，做到基础能力和专项技能并重。要鼓励有条件的学校开展专项体育教学，让学生掌握至少一种专项技能，能够熟悉专业术语、了解裁判知识，理解文化内涵，"最终成为有兴趣、懂门道、会欣赏、能参与的忠实的体育消费者"。

如何举办体育赛事？姚明认为，关键在于形成"赛事链"，要鼓励社会力量、体育社团自主办赛，构成包括校内比赛、校际比赛、业余比赛、职业比赛在内的完整赛事链，满足不同年龄、不同水平消费者的赛事体验需求。

如何突破运动场地的瓶颈？姚明建议，要改变体育场馆只为大型综合性赛事服务的设计思路，将闲置的"观赏型"场馆改造为"体验型"场馆；突破现有运行机制，引入社会资本，成立产业集团；建立规模化的电子商务平台，整合分散在不同系统中的运动场地，为百姓提供包括找场地、找队友、找对手、找教练、买装备等一整套服务解决方案；鼓励机关事业单位、学校场馆对外开放，开发公共空间，利用闲置地块，改造废旧厂房，缓解运动场地不足等。

此外，对于如何建立国家职业联赛体系，如何建立专业化安保体系等问题，姚明也都开出了自己的"药方"。这些"药方"都很专业，很给力。

"把脉"和"开药方"，其实就是批评与建设的问题。正是前几天我在一篇约稿里刚刚写过的问题。曾几何时，我也是一个批评者。在上个世纪90年代初，我也曾经激烈地批评中国的教育，抱怨我们的教育研究"病入膏肓"。1997年底，我从苏州大学教务处长转任为苏州市人民政府副市长，分管教育文化等工作后，我才发现，问题靠批评是无济于事的。如果不是积极建言谋策，改变社会，那么，批评永远是合唱，现实永不会理想。从此我开始改变，努力去建设。建设，可以在任何岗位上进行，可以有多种多样的形式。将一味指出错误的批评，变成完整思考后的建议，也是一种建设。从某种意义上可以说，建设，是批评的升级版，"开药方"是"把脉"的升级版。

晚上7点半，参加民进中央与湖南省举行脱贫攻坚民主监督工作协商座谈会。民进中央第一副主席罗富和主持会议。民进中央主席严隽琪、常务副主席蔡达峰、副主席刘新成、秘书长高友东，湖南省委书记杜家毫、省长许达哲、省委副书记乌兰、省委常委黄兰香、省人大副主任谢勇等出席会议。一个省的主要领导同时到民进中央来，这还是头一次。杜家毫书记开玩笑说，我们可以在这里开书记会啦！

受会中央委托，我介绍了相关情况。自去年中共中央明确民进中央对口湖南开展脱贫攻坚民主监督以来，我们就农村扶贫供给侧改革及政策落实等多个问题，深入湖南各市州调研，在做好民主监督的同时，积极为湖南鼓与呼。

中共湖南省委省委副书记、省长许达哲许达哲也介绍了湖南2016年脱贫攻坚工作情况。他表示，2017年，湖南省努力做到扶真贫、真脱贫，坚持造血式扶贫，着力补好教育、医疗和贫困村提升等三大短板，提高精准扶贫实效，实现110万农村贫困人口脱贫等年度脱贫目标。湖南是全国第五大贫困人口最多的省份，还有49个贫困县都是革命老区县，如期脱贫的任务非常繁重，恳请民进中央继续加大对湖南脱贫攻坚的监督指导力度。

严隽琪主席充分肯定湖南脱贫攻坚工作取得的成绩和经验，感谢湖南对民进中央脱贫攻坚民主监督工作的支持。她指出，民主党派脱贫攻坚民主监督充分体现了中国特色社会主义政治制度的优越性和中国共产党人的政治智慧。她说，民主党派的监督，本质上是一种合作。我们的监督，不是靠强制约束力，也不一味地追求监督的"硬度"和"刚性"，更多的是靠真知灼见，靠政治影响力，靠社会影响力。她期望2017年能够在高层协商机制、对接联络机制、重要情况通报机制等工作机制的完善上有所突破。民进中央将本着"为执政党助力、为国家尽责、为人民服务"的宗旨，为中共十九大的胜利召开和全面建成小康社会，为湖南打赢脱贫攻坚战贡献力量。

杜家毫书记在讲话中也特别感谢民进中央长期以来给予湖南各项工作，特别是脱贫攻坚民主监督工作的支持与帮助表示衷心感谢。他表示，湖南将进一步增强政治自觉，把民进中央的民主监督作为推进脱贫攻坚的难得机遇和强大动力，作为重大政治任务和重要政治责任，自觉主动接受民主监督和指导;进一步完善与民进中央的日常联系、情况通报、研究会商、信息直通等制度机制，开展务实有效的协商沟通，全力做好服务保障工作;深化监督成果运用，对民主监督指出的问题和意见建议，逐一分析研究、精准施策，确保整改到位。希望民进中央进一步发挥人才、智力、资源、平台等优势，为湖南改革发展特别是脱贫攻坚事业提供更多支持帮助。

会议结束，稍事整理了近期的文件与材料。

晚上10点后，回到北京会议中心。翻阅刚刚从办公室运来的《时代教育（人物）》3月号，这一期的封面主题是《晨诵.诗教--新教育诵读之兴、观、群》，其中有《读本为什么洛阳纸贵》《花儿老师与"红月亮"》《与晨诵有关的日子》《一次诗意的研讨》《儿童需要读那么多唐诗吗》《现代诗选编的意义》等一组关于新教育晨诵的专题报道。新教育实验16年的研究成果《新教育晨诵》出版后，受到广泛的好评，被认为代表了目前国内晨诵读本的最高水平。但我们仍然如履薄冰，希望能够继续打磨，不断完善。

晚上11点40分休息。