职称评审：六成以上的人赞成取消，职称本身有错吗？

原题：中小学教师职称改革“何去何从？”

作者：苏延清

众所周知，和待遇紧密关联的职称评审，一直是令中小学教师头疼的“天花板”。作为工作压力大、教学负担重的群体，他们一方面整天围着孩子转，一心扑在课堂上，承担大量教学和管理任务，另一方面由于种种原因，晋升职称的空间很有限，多数中小学教师的职称通常熬到“中级(一级)”（原小学高级或中学一级）就“船到码头车到站”了。许多中小学教师“望高（高级职称）兴叹”， 因此，近年来取消教师职称的呼声也愈喊愈烈。

随便打开一个教育网站，有关中小学教师职称的话题文章随处可见。笔者发现多数文章都有一个共同观点：呼吁取消中小学教师职称。这种呼声的出现，在笔者看来原因也比较复杂：首先，近年来一些地方相关部门在中小学教师职称评审过程中出现了种种令一线教师不满意的现象：诸如：领导优先、名额限制太死、证书造假、暗箱操作等；其次，职称事关教师个人工资收入，就拿目前笔者所在地区标准来说，同等条件下高级职称和一级（中级）职称每月相差在500元以上，一级（中级）教师和二级（初级）教师每月相差300元以上，使得一部分未评上职称的总是想方设法创造评职称条件，而已经评上高级职称的教师都想退居二线，职称制度的存在让“评上高一级职称”成为教师奋斗的目标，因此，就会衍生出前面列举的各种“怪”现象。搅得教师“人心惶惶”终日，静不下安心教书育人。再次，由于教师群体大，这个话题又能迎合教师这一群体阅读兴趣，一些媒体大有借此赚取点击量，从中获取利益之嫌。

我国中小学职称制度开始于1887年，最初的设立，旨在满足教师的心理、身份、自我价值体现等诸多需求。历经30多年的运行，在促进教师职业发展、提高教师教育能力水平方面发挥了较好的激励作用。一时间，要废除中小学教师职称评定制度，取消中小学教师职称，虽有许多合情之由，但无现实基础。其实，职称本身没错，问题是出在评审过程中出现的种种弊端，即职称制度不完善。这样看来，问题的“节点”，不是取消，而是改革职称制度，让职称评定公平、合理，更好地发挥好它的激励作用，优化中小学育人环境。

笔者以为：中小学教师职称评定必须在遵循有利于教师自我提升、有利于教学质量提高、有利于教育发展的原则的基础上，做好以下几方面的改革：

一是晋升标准需改革。学历、教龄、现职称年限、教研成果（论文、课题）、教学成果、计算机、普通话、外语、继续教育（教师培训）等（这两年，许多地方已经取消论文和计算机考试的要求）这些多年来中小学教师职称评定设定的诸多条件，其初衷是有利于学者型人才的培养，有利于评审的可操作性，但随着社会的发展和教育教学实际的变化，原来定的许多条件已经显得不合时宜。建议增加教学评价权重，让职称回归教学，将会更加贴近设立中小学教师职称制度的初衷。

二是评价程序需改革。业绩评价应该赋予学校更多发言权。教师教学水平高与低、学生喜不喜欢，学生、家长、同事最清楚，学校最有发言权。按照这个理论推算，教师职称应由学校说了算。而多年形成的评价模式是，发言权往往掌握在对教师的教学水平、效果缺乏充分了解的职称评审部门手中。职称评审部门只能依据有关部门制定的评审条件进行审核，但对被评审对象的教育教学实践工作一无所知，这样就会出现业绩条件很好而教学效果一般甚至很差的矛盾现象，使得职称评审不公正，严重挫伤一线优秀教师的积极性。建议今后对教师的职称业绩评价赋予学校更多发言权。

三是向农村教师倾斜。一项权威调研显示，农村中小学教师晋升高一级职称平均花费的时间比城市中小学教师多3.5年。众所周知，中小学教师职称由于名额的限制，制定了晋升的诸多条件。一些边远贫困地区的教师不熟悉电脑，不会上网，阅读的图书、报刊有限，写论文“难于上青天”， 还面临培训进修不够、获奖不多等诸多职称晋升的“瓶颈”。目前，一些发达地区对中小学教师职称评定，已经进行了一些比较成功的改革，出台了诸如“职称指标向农村中小学倾斜”，“同等条件下农村教师优先评聘”，“取消职称论文发表”等回归教师，回归教学的职称改革措施。

四是职称名额比例需科学统筹，合理分配。多年来，上级主管部门分配职称职名额时以学校（农村多以学区）为单位分解指标。尽管分配原则兼顾教职工人数、班级学生数、教师职称结构等多种因素，但许多学校有自己的特殊情况，比如，教职工调动频繁、教师年龄段集中等。据笔者了解，许多学校存在连续5、6年中、高级职称名额为负数或0的情况，有一些教师年过半百也晋升不了中级（一级）职称，另一些更年轻的教师因为“老教师”的存在职称晋升也遥遥无期。这样，严重影响到中小学教师工作的积极性。

前不久，据《中国青年报》社会调查中心通过民意中国网和互动百科进行的千人调查显示，六成以上的人赞成取消职称评审。其中，教师职业成为最受职称评审之“累”的职业。可以说，目前不公平的教师职称评审机制严重打击了教师们的工作积极性，已成了阻碍教育发展的一块绊脚石。因此，中小学教师职称制度改革，一定要回归到教师、教学上来。有关部门尽快出台公平、公正的教师职称评定方案，真正建立付出就有回报的评价和分配机制，充分调动教师工作的积极性，更好地凸显教育的公平，构建和谐的教育环境，是基层教育工作者的期盼！

（作者：甘肃省定西市安定区公园路中学教师）