“熊孩子”，老师可以怎么管教你？
近日，广东省司法厅官网公布《广东省学校安全条例（草案）》，其第49条规定“学校和教师依法可以对学生进行批评教育。中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施”，直面教师管教权这一长久以来的法律痛点，引发社会热议。一方面，该条如获通过，将首次明确教师管教权，为教师管教“熊孩子”撑腰打气；另一方面，该条仍属原则性规定，界限不甚明确，如获通过，会否被教师滥用以侵犯学生合法权益，值得关注。目前，该法规草案仍在征求意见，有意者可登陆广东省司法厅网站提交意见。
参见：广东首次明确中小学教师管教权 必要时或可教育惩罚学生
有教师利用职务之便行禽兽之举，侵犯学生人身、财产，有学生殴打甚至杀伤他人、盗抢财物，这些与“管教”无涉而与普通违法犯罪无异，此处不讨论，以将讨论限于确因管教引发的法律问题。
一、师生双方的权利义务
学生身为公民，享有宪法和法律规定的公民基本权利；其未成年者，也享有相关法律上未成年人受特别保护之权。因此，不论学生犯错多大，教师如何管教，都应以不得侵犯学生受法律保护的权益为限。依《义务教育法》第29条、《未成年人保护法》第21条和第63条、《教师法》第37条和教育部《学生伤害事故处理办法》，教师不得对学生体罚、变相体罚或进行人格侮辱，不得侵犯其合法权益，否则教师将面临行政处分甚至刑事责任，学校也须承担民事责任。
然而，校有校纪，班有班规，学生违纪甚至出现严重不良行为之例也数见不鲜，教师管理学生实属天经地义，放纵才是伤害。学生固然享有宪法、法律规定的各项权利，但其行使须以不侵犯他人合法权益、不妨碍公共利益为限；何况学生在校违纪或有不良行为，教师有发现并加以教育之责。依《教育法》第44条、《教师法》第7条和第8条等，教师负有制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为、批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务，有指导学生的学习和发展、评定学生的品行和学业成绩的权利。
法律规定如此，既保护学生合法权益，又赋予教师管理权责。然而，由于以上法律原则性、抽象性强而可操作性、明确性不足，实践中出现两种极端：一是个别教师以管教为名侵犯学生合法权益，甚至造成严重后果；二是学生离家出走、自杀或者学生家长殴打、杀伤教师现象频发，导致教师虽有权而不敢管。管教与体罚、批评与侮辱界限何在？教师面临的法律风险有哪些？是否只要“动手”，教师就必然在法律上输理？
二、教师执业面临的法律风险
古语道“教不严，师之惰”，但戒尺早已退出学堂。当今社会中学校、班级已非法外之地，学生与教师已无封建社会人身依附关系，学生、家长及社会公众的法治意识也日益增强。教师打着“为学生好”的旗号回避一切法律约束的时代已经一去不复返，必须认真学法、用法、守法、遵法。
以下，点出教师面临的几处法律风险。
1. 不得把学生财物据为己有
有时，学生存在将手机、游戏机或者其他玩具、娱乐用品带到学校的情况，教师会予以“没收”（之所以打双引号，是因为没收是法律规定的行政处罚和刑事处断，只有行政机关、刑事司法机关有权，教师无权没收学生财产，校规校纪也无权规定没收学生财产）。不论名称为何，此种做法中外通行，并无不妥，但教师如不格外注意，会踩到法律之“雷”。
依《刑法》第270条，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，将成立侵占罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。本罪“告诉的才处理”，属于绝对的亲告罪（告诉乃论），即公安机关不会介入，学生有权到法院提起刑事自诉，因此教师是否受到追诉、被追究刑事责任，全系于学生或家长。另外，依《刑法》第89条，犯罪行为有连续或者继续状态的，追诉时效从犯罪行为终了之日起计算。依《刑法》第87条，侵占罪追诉时效为五年，但教师一直占有财物，会导致追诉时效一直未起算，学生理论上可在多年后“反攻倒算”。即便不构成犯罪，非法占有财物也会面临民事责任。
是否“据为己有”，可能随主客观条件发生变化，难以证明何时开始，也会给教师留下隐患。虽然刑事诉讼采罪疑则有利于被告的规则，“非法占为己有”的证明责任在学生一方，而且事关教师管教权、学生违纪在先，法院不会轻易判教师有罪，但一片好心以受刑事追诉结局，教师还会承受拘传直至逮捕的刑事强制措施，纵然最终还人清白，这段经历也会使人“终生难忘”。教师要注意以下几点，以规避法律风险、排除隐患，同时利于管教：
（1）切不可以为“没收”的财物属于自己所有或是公共财物，在“没收”期间应妥善保管，不得私自使用，更不得毁弃、出借、出卖、出租，最好定期或不定期让学生看到被“没收”财物保管完好。
（2）贵重财物往往是家长财产，“没收”后应尽快联系家长而不是批评、责令写检查了事，如不宜交还学生本人可交家长取回；如家长拒不配合教育，则归还即可——一来财物是家长所有的财物，二来家长已宠溺至此，教师何必非要管教，徒为自己招致法律上的麻烦。
（3）如不联系家长，应明定归还期限和条件（须注意不能是不可能的条件，否则会有据为己有之嫌：如让年级后十名的学生进入年级前十），并说到做到，不落人口实；
（4）不准借机勒索。约定的条件应与学生本人有关（如学习成绩提高、遵守纪律等），如以请家长、毁弃或不归还财物为威胁，令学生为教师本人或为班级、学校、其他人作其他（特别是财物上的）贡献，可能成立敲诈勒索罪（《刑法》第274条）。即便不构成犯罪，也难逃行政、民事责任。
（5）务必至迟于因学生分班、调班、转学、毕业、休学或者教师调任、离职而中止、终止法律上的师生关系时归还；如果当时遗忘，想起时不论经过多少年月，也要尽力归还，不得私自毁弃、处置。
（6）一旦确有学生或家长发起法律追诉，则收到法律文书后立即归还给家长，以使指控不能成立，同时注意留存证据，最好委托辩护律师，同时请法院工作人员见证，以免归还后对方不撤诉，或者归还给学生本人而学生不告知家长，家长不知情继续起诉，教师在法庭上口说无凭。
（7）一旦归还时没有留存证据，归还后学生或家长仍提起自诉，立即委托辩护律师，并向公安机关以诬告陷害罪（《刑法》第243条）报案——学生已无情至此，执意要将已经补正自己行为法律瑕疵的恩师送入监牢，则教师也应以法律武器自卫，让诬告者承担法律责任。
总之，让学生和家长知道教师只是暂时保管以防其继续违纪，是想方设法帮助他获得归还被“没收”的财物，而不是想方设法不归还，何时能获归还在学生表现，既可帮教师规避法律风险，也可收管教之效。
2. 注意尊重人格、人身
除财产外，出问题最多的还是人格、人身方面。现在未成年人自尊意识增强，不再如古代任师长打骂、侮辱，法律也不会再允许此类行为。
（1）避免侮辱性言辞
依《刑法》第246条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，分别构成侮辱罪、诽谤罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。该罪也是“告诉的才处理”。即便不构成犯罪，也应负民事责任、受治安管理处罚（《治安管理处罚法》第42条）。
（2）不得搜身
如果学生将不准携带的物品终日藏于所携带的书包或锁于储物柜（不包括随时可触及的书桌），则带入学校不会有任何不良影响，教师无须也不能通过检查人身及随身物品的方式予以“没收”。依《刑法》第245条，非法搜查他人身体成立非法搜查罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。即便不构成犯罪，也会应负民事责任、受治安管理处罚（《治安管理处罚法》第40条）。如涉及违禁品，只要不是会立即导致危险，也不是任何人都有权处置，应交公安机关处理。
（3）任何情况下不得首先使用暴力
在校学生往往也是未成年人，即便使用暴力构成违法犯罪，也受刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、未成年人保护法等优待，而教师是成年人，承担完全的法律责任，不受任何优待。因此，使用同样的手段、造成同样的后果，教师面临的法律后果重于学生。一旦酿成严重后果，故意伤害罪（《刑法》第234条）、过失致人死亡罪（《刑法》第233条）将有成立空间。
当然，教师也不是只能任由学生使用暴力。依《刑法》第20条，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害，只要不是明显超过必要限度造成重大损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。如果学生正在行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架，教师采取防卫行为，造成学生伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。
（4）不得体罚、拘禁
关于禁止体罚的规定，已见于文章开头。限制人身自由的处罚、强制措施只能由法律规定、由有权机关执行，如果教师以管教为名非法拘禁或者非法限制学生人身自由，会犯非法拘禁罪（《刑法》第238条），面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。致人重伤、死亡，将面临最高十五年有期徒刑。
教师管教所涉违法犯罪，往往处罚本身不重但附随效果严厉。依《教师法》第14条，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。依《刑法》第100条，依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人，免除此报告义务。因此，教师涉罪刑罚只有二三年，但将永远丧失资格，今后再找工作也会面临不利局面；而学生即便涉罪，也享受附条件不起诉、缓刑、从宽判刑、免除报告义务、犯罪记录封存等宽待。法律基于学生在师生关系中居于弱势地位的传统情形而设计，但这是在学生遵规守纪、教师权威仍存、约束不彰的前提下，此时法律当然要着眼于防止教师为所欲为；而在学生目无法纪尊长之时，教师才真正是弱势群体，应比学生更注意防范法律风险，法律也确有必要赋予相当权限。
三、学生面临的法律后果
从以上看，似乎教师动辄得咎，必须如履薄冰，而学生处处受到保护、宽待，可以为所欲为，实则不然。以上法条同样适用于学生，教师对学生做不得的事，学生对教师等其他人同样做不得。尽管学生面临的法律后果轻于教师，但不可谓对其前途没有影响——如果学生已经年满十八周岁，则和教师面临的后果没有区别。学生有严重不良及违法犯罪行为时面临的法律后果，本号已有推送，此处不赘，如确有必要，教师及学校应及时启动相关程序，不要以“大事化小”心态养痈遗患。目前，最高检已对涉罪未成年人帮教有新探索，刑法、预防未成年人犯罪法和未成年人保护法都面临修改，将来想必有更妥当的安排。
参见：12岁男孩持刀弑母，砍20余刀，竟无罪释放！
另外，学生及家长须知“严师出高徒”。他们“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，守护一棵棵小树长成栋梁之材，甚至眼见学生取得自己也望尘莫及的成就，这是为人师者的职责，也是为人师者的自豪。要如此，岂能不对树木有所修剪而任其恣意生长？教师能从教好学生获得的利益，至多就是升职、加薪和一个好名声，而这和学生自己的未来相比微不足道。轻易因管教严格或老师行为有法律上的瑕疵而行报复，或者自杀、自伤、离家出走，才是对自己不负责任。请你们扪心自问，把老师逼到不敢管、不能管、不愿管，明哲保身、放任自流、得过且过，对你们有什么好处吗？
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