人大代表张青娥：必须有效推进农业供给侧改革

中国网3月14日汛“农村最大优势就是有土、有田、有山、有水，还有因多种原因不能外出的剩余劳动力，吃住无忧。老百姓（603883）除了这些也没别的了，但稍有一点三病两痛或大的开销就承受不了，也就是说老百姓的贫困根源基本大多在于此。”全国人大代表、湖南省益阳市安化县梅山文化园董事长张青娥14日接受中国网记者采访时表示：必须有效推进农业供给侧改革，让农民过上幸福。

随着经济的发展，越来越多的都市人特别的喜欢自驾到乡村旅游，并逐步趋向大众化，这样就产生一种新的需求：休闲、观光、乡村旅游、购物，还可在这里释放童心，农耕体验，幽径忆旧，感受民风民俗，消费者有了新的需求。有前瞻思维的返乡农民工迎来了新的展示自己才华的机会，这也就是我国农村发展需要的新型职业农民，农业生产根据市场的需求来发展，党中央提出农业供给侧改革并出台了相关的扶持政策。

“职业农民将在农业供给侧改革潮流中顺势而上，他们的出现有效推动着农村农业的发展，推动着美丽乡村、新农村建设，有效融合农业一、二、三产业发展，带动农民就业。”张青娥说，但调查表明农村产业发展还存在很大的障碍。

“因为土地是老百姓各家各户的要统一流转集中连片，难度大、百姓顾虑多。融资困难始终是绕不开的绊脚石，很难低成本融到满足本产业需要的资金。”张青娥说，在项目开发需要的用地审批手续时间过长，程序越来烦锁，百姓甚至村上干部都感到非常无助。营改增不是减而是加重农民负担，农业产业不同于其他产业，投入大，风险大，见效慢，利润小等。张青娥建议：为了支持创业者快速流转到土地和集体经济的发展，政府出台支持鼓励以村委会的名义流转土地再与第三方合作开发。继续加大力度以政府担保推动扶贫贷款。国土部门、林业部门要开辟绿色通道，有政府文件的应参照执行，没有文件的符合规划的用地，国土部门、林业部门应在60个工作日内办理批复。税收要简单，因为老百姓没有发票抵扣，涉农企业适合于4%以内的税收定额。并实行三免二减半。加大对创业农民的培训，使之成为真正的职业农民。(秦逸)