人大代表建议促进可再生能源并网消纳

日前，从中国人大网了解到，全国人大代表、新疆新能源（集团）有限责任公司董事长武钢等4名代表向十二届全国人大五次会议提交了《关于当前风电行业存在的问题的建议》，呼吁尽快建立并全面落实强制性的可再生能源配额制，加强监管，促进可再生能源并网消纳，解决弃风限电问题。

武钢等代表介绍，2016年全国弃风电量达到497亿千瓦时，同比增加158亿千瓦时，弃风率17%。

武钢等代表认为，随着年度可再生能源装机规模不断增加，旧的补贴没有到位，新的需求加速，导致补贴资金缺口不断扩大。预计后续可能出现的拖欠情况主要集中在两个方面，一是新并网项目不能进补贴目录，二是进了补贴目录但由于可再生能源基金短缺会仍然拿不到补贴。在限电严重的形式下，标杆电费仅能满足企业的正常生产运维费用，不能完全满足企业的贷款利息支出。

武钢等代表就当前弃风限电等问题的提出四项建议：

一、完善资金补贴制度、流程，确保可再生能源补贴及时足额发放，缓解企业资金压力。

二、全面落实全国绿色电力交易体系，并尽快推动可再生能源电力的市场化交易，缓解财政补贴压力。

三、稳定可再生能源发电标杆上网电价政策，坚定产业信心。

四、尽快建立并全面落实强制性的可再生能源配额制，加强监管，促进可再生能源并网消纳，解决弃风限电问题。

武钢等建议逐步由目标引导过渡到强制性的配额制，并参照节能减排目标，将可再生能源发展和应用目标作为约束性考核指标，明确相关主体对可再生能源发展的义务，为发展目标的实现提供强有力的支撑。同时，尽快建立约束制度和监管机制，加大对各级政府部门违法行政的监管力度；加大对可再生能源电力并网运行和全额保障性收购的监管力度；对电网企业未执行有关规定造成的弃风弃光进行认定，并给予处罚。