《财经》有话说 ｜ 如果光谈感情不给钱，对西部高校便不是真爱

《财经》新媒体主笔 十年砍柴

【一个男孩对女友的爱，不能光靠口头上表示。我以为他是否愿意给女友花钱，是衡量真爱与否的重要标准。教育主管部门对西部高校的关心其实也是这个道理。】

3月12号，教育部部长陈宝生接受记者采访时提到，要建立世界一流大学和一流学科（以下简称“双一流”），同时谈及西部高校的人才流失很严重。其实这两个话题有相当的关联性。中国现在究竟有多少国际一流的大学？这个确实很难说。作为世界第二大经济体，中国的高等教育以及建立在高等教育基础上的科研成果，和发达国家相比仍有很大差距。

当然，经济发展和教育是有时间差的，“十年树木，百年树人”。既然中国的经济已经跑到了世界第二，那么公众自然就对高等教育有更大的要求。刚刚改革开放的时候，中国的科研水平比不上一些发达国家，大家都能理解，因为国家穷，而且招生都是靠推荐工农兵上大学。但是现在改革开放都快40年了，还没有一个拿得出手的大学，就会让人觉得丢人。

“双一流”怎么创呢？陈宝生说既不是“211”“985”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版，那么它究竟是个什么东西？我可能也没法给出一个答案，还需要时间来观察。但是在这里，我想要提醒一些教育工作者，没钱是办不成教育的；但是反过来，并不意味着砸钱就一定能把大学办好。

陈宝生部长说，“双一流”建设，要在汲取过去"211""985"高校建设经验教训基础上。现在大体的建设思路可以用四句话来概括：竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选。部长讲完“双一流”后，西部的高校就很着急。比如今年“两会”上，四川人大代表团有代表说，希望国家支持四川建设世界一流大学和一流学科。陈宝生回答说，要支持四川高等教育发展，支持四川"双一流"高校建设。

陈宝生对西部，尤其对西部的教育，确实是有感情的。他是甘肃兰州人，1978年考到北大，1982年大学毕业以后又回到了甘肃，在甘肃工作近二十多年后调到北京。此外，陈宝生对西部人才跳槽到东南沿海的现象，有着切肤之痛。他在同一场发布会上说，请东南沿海的高校高抬贵手，不要对西部的大学挖人挖得那么厉害。我觉得陈部长说了句真话，但是疑问来了，东部这些学校有钱，它能给专家很好的待遇，那么钱从何来？事实上，不管钱来自中央或者省市，都是公共财政，都是政府拿钱，为什么西部就拿不出这个钱？

1999年高等教育扩招以来，开始高校合并升格——中专变大专，大专变成本科，在这一过程中开始有了“211工程”，到后来又有一个升级版叫“985”。这18年的发展实际造成了中国高等教育的马太效应，就是穷人愈穷，富人愈富，这应该与“211”、“985”战略设计的初衷是背道而驰的。

教育是一个特殊的行业，它不能完全市场化，需要国家真金白银的对西部去倾斜。我的母校兰州大学，就是一个典型。有人开玩笑说，兰州大学出走的专家都可以办三个兰州大学了。兰州大学的中青年专家一旦获奖，或者在国际重点期刊发表论文，学校都是又喜又忧，喜的是在兰州这么艰苦的条件下，还能做出这样的成就，忧的是这些优秀的教师得到了社会认可，挖人大战便上演了。陈宝生也说，现在不但孔雀东南飞，连麻雀都东南飞。

1989年我考上大学的时候，条件也是有差别的，东部的学校，像北京、天津、上海、广东和江浙比我们兰州大学好，但是差距没有这么大。我们就要思考一下，就是为什么这18年，西部和东部的高等教育资源不平衡这么厉害？我们当然不能再回到50年代计划经济，中央一句话，从北大，清华下一纸调令，明天你就去兰州大学，去西安交大，去西北工大。

现在很多高校的教师收入除了薪水外，很大一部分靠其承担的科研项目，没有项目就没有钱。而西部学校在地理上有劣势，不可能有那么多的企业愿意跟西部的高校合作。所以完全靠市场条件，这个差距显然会越来越大，那么政府，尤其中央财政应该真正地向西部倾斜。

大概1999年开始，中央和地方开始共建部属大学，比如说上海市政府和教育部共建复旦大学和上海交大，广东省政府跟教育部合建中山大学，北京市政府和教育部建立了北大清华。那个时候出资比例是1:1，即如果中央财政给这个学校投入30个亿，地方政府相应地也要补贴30个亿。本身中央财政在分配的时候，对北大清华等东部发达地区的名校就倾斜了，给的钱更多。而且北大、复旦这些在北京、上海的高校，当地政府也有钱，中央给30个亿，我补30个亿没问题，但换成兰州大学，即使中央给了20个亿，甘肃省也拿不出20个亿。一下子这个差距就拉得非常大。

在此之前，可能就一本账，全是中央给钱，一碗水端平。“211”、“985”战略实施后，这个差距就大了。老师走了，好的学生越来越难招，然后中央给的钱又少，那怎么才能让这个西部学校创上一流？它从哪创上一流？

陈宝生对西部教育的感情是有的，但作为一个教育管理者，光有感情是不行的。还需要更高级层次的决策者拿出勇气和魄力，在教育投入上向西部这些学校倾斜。像兰州这种地方经济不发达，什么项目转化，校企合作，地方政府和企业在支持上，没法和东部发达地区的高校比，那么这个缺口应由中央的财政补贴。同时，还得让西部学校老师的收入，不但不比东部的同等专家少，甚至还要多一点，作为对他在艰苦地区奉献的一个补偿。其实50年代中国搞计划经济的时候，就是这么布局的。那些在新疆、青海、甘肃搞科研和国防工业的专家，一方面固然是奉献精神使然，组织叫他去哪，就去哪，另一方面，他们的收入比东部同等水平的专家要高得多，还不是高一点。

中国高等教育要有那么一些拔尖的学校，和世界上的一流学校去比拼。但教育资源的均衡布局在中国显得尤其重要。同时，中国西部的高等教育，它不仅仅承担的是搞科研培养人才的重任，更为重要的使命是巩固西部，让西部更加稳定。

抗战胜利以后，兰州大学的前身甘肃学院其实是一个不怎么样的学校，比东部很多省立大学还要差，但国民政府行政院批准它升格为国立兰州大学。当时就讲得非常明白，必须在这样的地方办一所国立大学，以巩固边疆。

一流大学不仅仅是为当地培养人才，实际上它更多的作用是拉平东西部的文化教育差距，使国家更有凝聚力，这对维护统一民族的团结大有裨益。所以我希望来自甘肃的教育部部长陈宝生应该更进一步，促使更高层面制定一个战略，如何在人财物上向西部的高校倾斜，让西部的高校在创“双一流”中不要落伍，甚至说让他们走得更快一点，这样的改革才算是成功的。